当局研设文物信託基金

2013-04-24 04:25:02  来源:大公报

      图:顾问报告建议成立文物信託基金但不包括收购私人歷史建筑,类似景贤里险遭拆卸的事件有机会重演   资料图片

      政府研究成立文物信託基金的顾问报告完成,报告建议政府向基金注资九亿元,加上注入例如山顶餐厅、赤柱警署等歷史建筑物的租金收入,确保基金有财政来源,然后接手负责推行歷史建筑伙伴计划与文物保育教育推广,但为防“一铺清袋”,报告建议基金不负责收购私人歷史建筑。古物谘询委员会委员对基金若成立后仍无助解决私人文物问题,表示感到失望。政府稍后将就成立文物信託基金展开公众谘询。/ 本报记者 曾敏捷

      何东花园等私人歷史建筑保育一再触礁,政府针对私人歷史建筑保育的检讨未有进展,外界对当局早已开始研究成立的文物信託基金寄予厚望。政府委託专业顾问报告揭盅,报告肯定在香港设立文物信託基金带来的效益,包括显示政府保护文物的决心、分担政府部分职能、推广文物保育、为持份者提供更稳妥的经费安排等。

      注资九亿及歷史建筑租金

      顾问报告认为,信託基金应为独立运作的机构,政府提供一笔过拨款作为信託基金的种子基金,预期约九亿元,同时立法把一批可带来收入的物业,例如山顶餐厅与赤柱警署等歷史建筑物,转归信託基金,以提供日后的经常收入,确保基金可持续运作。报告预计推进信託基金的成立需时约三年。

      报告建议基金採纳私营机构的管理作业方式,设立董事局作决策部门,可参考西九管理局大约13至20人的规模,成员来自不同界别,包括相关政府部门、社会企业、相关专业界别、大企业、学者和旅游业界别。基金的日常运作则由分为会籍、传讯、审计和财务及一般事务等4个小组委员负责。主席和董事局需定期向相关政策局报告,并须每年向立法会提交工作报告。

      分担古蹟办事处部分工作

      在职能方面,信託基金须负责推行外展及教育工作、提供技术及研究服务,以及资助保育文物。换言之,信託基金将分担现时发展局下辖古物古蹟办事处有关教育及宣传的工作,同时主理活化计划和资助计划有关的工作,取代活化歷史建筑谘询委员会,审批活化计划的项目。

      顾问报告同时指出信託基金的局限。报告认为,信託基金下的项目可採取更灵活的活化模式,但不大可能大幅度纾减市场要求重建歷史地点的压力,而基金不会提供经济诱因保育文物,不大可能解决保存私人歷史建筑所牵涉的问题。当局近日向古物谘询委员会交代及解释顾问报告内容,据了解,不少委员都认为信託基金未能解决本港的保育困局。

      古谘会委员对报告失望

      古谘会委员鲍杏婷表示,土地价值高昂为本港保育歷史建筑带来压力,特别是重建可为私人业主带来可观的土地增值,对于顾问建议成立的文物信託基金不涵括私人歷史建筑感到失望。她认为需加强文物保育的教育宣传工作,但对成立信託基金推动有关工作则有所保留。

      古谘会委员林中伟认为,文物信託基金未能解决私人产权问题,因为基金职责并不包括收购私人物业进行保育,若再出现私人持有的歷史建筑物面临清拆,基金同样不能抢救。而基金每年的支出近6000万元,但负责的不少职能只是部分政府部门的现行工作,他质疑是否有需要花费金钱成立一个信託基金。

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责任编辑: 大公网
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