穗新规 补贴非国有文物修缮

2013-04-28 04:25:03  来源:大公报

    

      图:非国有文物——叶剑英商议讨逆旧址,如今已濒临危房 本报记者黄宝仪摄

      【本报记者黄宝仪广州二十七日电】《广州市文物保护规定》(以下简称《规定》)将于5月1日起正式实施,新规定明确由政府出资对非国有不可移动文物的修缮保养给予补助,并明确国有土地在出让、划拨前须进行考古调查、勘探的程序,这两项在全国文物保护法律法规中都走在前列,将有效缓解目前城市化进程中建设与文物保护尤其是非国有文物保护之间的矛盾。

      广州市文广新局副局长赵冀涛表示,自2007年《中华人民共和国文物保护法》再次修正后,广州针对上位法的空白和文物保护管理工作中逐步显现的新矛盾和带有普遍性的问题,以立法的形式提出具体、可操作的解决方案,最终形成《广州市文物保护规定》。

      非国有文物补贴专款专用

      据不完全统计,目前广州市级以上文物保护单位中(除古墓葬、构筑物、石刻外),非国有文物保护单位约佔48%,国有文物保护单位约佔52%,而近年来备受社会关注的文物保护单位破坏事件,基本都集中在非国有文物保护单位上。因此,新规实际意义上将保护扩大到非国有层面,明确由政府出资给予补助,非国有文物保护单位所有人只需向所在地的文物行政主管部门提出申请,就可以获得相关补助。

      为确保资金到位,《规定》还在立法层面进行了制度创新,明确市、区、县级市人民政府应当设立专项文物保护资金。目前,广州市文广新局正在制定《文物保护专项资金管理办法》、《文物保护工程资助办法》,就文物保护专项经费的组织与管理、经费开支内容、项目实施、监督与检查、法律责任等方面进一步明确各自承担的职责,确保专项经费的使用科学规范、公开有效。

      工地未经考古勘测禁开工

      近年来,在大型建筑工地发现重要文物遗迹的新闻屡见不鲜,虽然大部分施工都会立刻叫停,并马上组织抢救保护,但依然会对文物遗迹造成伤害。为了避免这些状况,广州在全国首创考古勘探前置,明确规定没有经过考古勘探的国有土地不得出让或者划拨,并根据不同情况对考古调查、勘探的经费来源给予了明确,这对政府、文物和建筑商都有好处。

      同时,《规定》还明确未经文物考古调查、勘探擅自开工建设的必须限期办理相关手续,逾期不办造成严重后果,将被罚款十万元至五十万元。

      广州正在建设新岭南文化中心、培育世界文化名城,新规定的实施将增强其文化发展竞争力,提升市民的文物保护意识和素质。为进一步做好文物保护工作,广州拟开展市级以上文物保护单位情况的全面摸查调研工作,重点对广州近代革命史迹、华侨文化史迹以及传统民居的现状进行综合分析,在此基础上制定保护、管理、利用方案和规划编制工作,并根据调研情况逐年安排工作计划。

    

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责任编辑: 大公网
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