戴卓尔主义为改革引路

2013-04-30 04:25:02  来源:大公报

      有铁娘子称号的前英国首相戴卓尔夫人最近逝世,引起了英国内外对其功过的热议。铁娘子确有一番功业,乃女相第一人(暂仍无第二人),还是战后至今执政时间最长的首相,故确属异数。从歷史角度看,她更重要的业绩乃是对西方资本主义发展的推动。这方面的功过自须一番评说,由此也可更深入地了解当前欧美危机的根源所在。

      戴卓尔夫人不单作风强硬,且还有一套世界观及施政理念作为行动指引,故留下了戴卓尔主义的称号。她掌政时适逢美国里根总统在位,两人意气相投而在国际事务上互相支持,故形成了英美间紧密的同盟关系。在国内,戴卓尔夫人力推自由开放的经济政策,并强压工会势力,在国际上则联同里根扮演反共鹰派角色,并留下了福岛战役及香港和平回归两大业绩。

      这里将探讨她的经济施政重点方向。她力推开放市场,国企私有化,压缩公共及福利开支,严控货币供给,和推动伦敦及金融业的发展等,可算是进行了一场改革,为英国经济开拓了一条新路。这个资本主义改革试验,与大约同时进行的邓小平社会主义改革开放试验,都是东西方各为找寻出路而作出的重要探索。因此,戴卓尔夫人改革的内容及效果,特别是对后世的影响均值得探讨,希望可从中得出对资本主义发展的有用启示。

      简单地说戴卓尔主义是向较传统及原始资本主义的一种回归,故强调自由市场,反对大政府及政府干预,实行审慎理财和稳健货币政策等。因此她的经济政策不能算有很多创新,而更多是復古。为此她必须打破一些既得利益集团,尤其是工会及公务员系统的抗拒。她能成功推行改革,也就建基于她的政治能力,能在英式民主体制下克服障碍和压低反对者。

      从目前的情况看,她的政策及改革带来了合理化或好的效果,但同时也有长远的负面效果。在她1990年下台后已经过了20多年时间,许多情况都可看得较清楚,故可作出较客观的评价,和能更确切的吸取经验教训。

      她的推动自由市场政策,确令英国经济恢復不少活力,令当时沉?难振的经济有了起色并明显改善。这可说是获取了改革红利,然而观乎今天英国经济的困境,这些红利看来早已消耗殆尽。

    另一方面,她的自由市场政策又造成了金融放任主义,乃衍生金融海啸的主要原因之一。里根与戴卓尔广被视为上世纪80年代开启“去规管化”(deregulation)潮流的两大祖师,由此引发的金融体系膨胀,最后终要爆破而触发危机。但无论如何,戴卓尔夫人总是资本主义的一位重要改革者。

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