海事处失职 政府誓追究

2013-05-01 04:25:02  来源:大公报

    

      图:南丫岛撞船惨剧引发社会各界对客运船隻安全的关注及忧虑 资料图片

      导致39死101人伤的南丫岛海难调查报告,由特首委任的独立调查委员会日前呈交,昨日正式公开。报告直斥海事处过去在批图、验船、执法、监管等方面都存在漏洞,特别是程序上及记录上有严重缺陷,提出有必要作出制度上的改变。运输及房屋局局长张炳良则宣布,将成立一个由他领导的海事处制度改革督导委员会,督导海事处检查整个部门发牌、规管和执法等范畴,制定全面而彻底的改革方案和落实时间表,恢復市民对本地船舶安全的信心。/本报记者 梁康然

      南丫岛海难后,行政长官梁振英随即委任上诉庭法官伦明高担任调查委员会主席,就事件展开调查。委员会由去年底至今年3月中展开长逾50日的聆讯,传召百多名证人及专家,并于4月19日向特首呈交报告。梁振英昨天公布海难调查报告内容,同时宣布本港今年将暂停燃放国庆烟花。

      今年将暂停国庆烟花

      梁振英表示,报告详细分析了撞船成因、船隻快速下沉及严重伤亡的原因。报告亦指出,海事处对本港船长监管存在严重问题,政府定必汲取教训,作出改进。他已指令运房局及海事处,採纳报告的内容,全面执行,改善本港海上安全。如事件涉及官员人为错失及行为失当,政府会严加处理,包括纪律聆讯。

      调查报告狠批海事处的监管制度存在严重漏洞,而且问题已出现十多年。其中,现行规管客船救生衣数量的法例虽已执行4年,但仍是以“口耳相传”方式传达,成为“不成文口头政策”。更甚者是海事处人员可自行决定是否执行法例规定,批出牌照予未能符合法例规定的船隻,委员会形容做法是令“海事处及属下人员暴露明显贪污风险”,对此感到非常惊讶,亦对海事处制度失望。

      另外,监管船隻的问题,更早在十多年前已出现。海难揭露“南丫4号”由设计、建造,检验,每个阶段都接二连三出现人为犯错,如无人发现造船公司图则混乱,之后造船厂提出图则修订,海事处仍然未发现图则出错,原本设计有水密门但最后没有建造,也未被发现。当验收船隻时,海事处人员仍然未发现船体与图则不符。其后定期上船检查,海事处人员依旧不知船隻问题。

      至于船厂提供的船隻数据,如在98年申请加压载物等资料,有明显矛盾,足以增加“南丫4号”沉没风险,海事处理应禁止船隻航行,但海事处毫无察觉问题。

      展开海事处内部调查

      运房局局长张炳良、海事处长廖汉波在报告公布后会见传媒。张炳良直言,是次海难令市民怀疑本地载客船隻的安全问题,局方将会成立海事处制度改革督导委员会,推行海事处改革,包括彻底改革海事处现行制度及监管系统。为此,海事处将会新增一个副处长(特别职务)职位,以领导督导委员会,委员会则将由一名退休公务员及一名私人机构人员组成。张炳良又称,会展开海事处内部调查,如发现有人行为失当和失职,若涉及刑事,会依法处理,如果行政失当,亦会按公务员程序处理。

      “南丫4号”审批出现纰漏时任海事处副处长的廖汉波则迴避道歉问题,只表示部门已深刻汲取教训。他身为处长,目前最重要工作是督导辖下职员,尽力制定方案,提升服务质素,改善载客船隻安全情况。

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责任编辑: 大公网
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