金融海啸带来新一轮改革

2013-05-02 04:25:02  来源:大公报

      上文提到金融海啸的爆发(本栏5月1日),终结了上世纪80年代由英美在去规管化下催生的英美资本主义时代。前首相戴卓尔夫人掌政时期,英国进行了重要的政经体制改革,其影响至此亦告一段落。事实上西方资本主义已开始了新一轮改革,其进程远未完成,其成效及结果也尚待观察。这个新改革与戴卓尔主义有何异同值得研究。

      戴卓尔主义中,既有合理亦有不恰当的部分,这些在30年来英国及西方经济的发展中已获得初步验证。实体经济及市场的自由化的方向基本合理,但放任金融业膨胀却大错特错。

      因此新的取向应是继续并完善实体经济的自由化,同时又重新强化对金融业的规管。这些又正是当前欧美改革的主要取向,资本主义在实践中,显然正从错误中吸取教训自我完善。无疑这个过程将漫长而痛苦,期间还会走错路要退回,但或许最终总会探索出新路,人类歷史亦由此艰难地向前进。

      戴卓尔夫人当政时,面对的英国经济是正陷于体制僵化、规管过度、工会权力过大、公共及福利开支过高等问题的困局中,英国还每被讥笑为欧洲病夫。

      在这情况下不改革是死路一条,因此戴卓尔夫人能得到大多数民众支持和国会通过有关方案,可较大刀阔斧地改革。金融海啸又带来了另一次改革契机,近几年卡梅伦首相再次大斫福利及公共开支,曾有评论指新一轮压缩公营部门规模的力度,还比戴卓尔夫人时更进一步。

      但无论戴卓尔夫人或卡梅伦的行动,都是时势造英雄,改革都是形势迫出来的,压力变成了动力。

      在欧洲大陆类似的改革亦在进行,特别是在欧猪国更雷厉风行。受欧盟援助的条件之一便是要进行深度改革,而其主要方向基本上就如戴卓尔主义:压缩公共部门规模、减少公共及福利开支、出售国有资产、和消除行业及劳工保护措施等。其力度相比英国当年的实有过之而无不及,原因是目前形势空前严峻,不得不为也。即使在经济体制一直比欧洲自由灵活的美国,同样也要进行改革,奥巴马对汽车工业的整顿尤为经典。

      与此同时,欧美的金融改革持续进行,主要方向是强化了监管体系,并在一定程度上回復分业经营:隔离零售与投资银行业务。这就是针对之前去规管化的再规管化,这是对戴卓尔主义放任金融思维的清洗,也基本上是恰当的做法。

      另一方面,欧美等均实行货币量宽,而美日等更未认真控制财赤,都是与戴卓尔主义背驰的行为,却终将带来恶果。

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