立会又流会 政府临“财崖”

2013-05-03 04:25:01  来源:大公报

      立法会预算案辩论昨日进入第六日,会议甫开始几秒内旋即被反对派“拉布四丑”点算人数,鸣钟15分钟后仍不够法定人数,主席曾钰成遂宣布休会,造成今届立法会会议第二次流会。财经事务及库务局局长陈家强对事件表示痛心,他非常担心拉布会阻延财政预算案不能于5月15日前通过,会影响预算案内的纾困措施,例如电费补贴、综援“双粮”等未能拨出,将有250万户市民不能受惠。而曾钰成打算按议事规则,把原定下周三召开的大会,提早到下周一进行,秘书处正徵询议员意见。\本报记者 戴正言

      立法会昨日早上9时继续预算案辩论,反对派人民力量陈伟业在会议一开始即藉词食物及卫生局局长高永文在座,“希望尊重他”,随即要求点算人数,激进反对派由上月24日起拉布至今共六日,已经要求点人数逾90次。在会议厅钟声鸣钟13分后,人民力量陈志全及社民连梁国雄步出会议厅,即使工联会陈婉娴急步进入会议厅,仍无法阻止流会。在鸣钟15分钟后,只有32位议员在席,仍不够法定人数35人,曾钰成遂宣布休会。这是继4月17日流会后,今届立法会会议第二次流会。

      多项纾困措施或受阻

      陈家强及后会见传媒时表示,希望立法会尽快审批财政预算案,尤其在5月15日前,因为五月尾的开支譬如公务员出粮、资助机构的拨款等,政府部门需要预先准备。即使申请临时拨款也解决不了问题,若拉布继续,政府开支须待预算案通过才能拨出,政府或面临财困。他举例,预算案内一些纾困措施,如电费补贴、生果金、综援“出双粮”等都不能拨出。电费补贴涉及45亿,惠及250万户的市民;生果金及综援“出双粮”也影响110万人、共27亿元款项。

      他严肃地指出,临时拨款本身有限制,立法会的权力是审议预算案,所有政府提出的新措施、政策和纾困措施均需经立法会审议,并不能以临时拨款的方式来处理;可惜不少受广大市民欢迎的纾困措施,由于拉布不能审议,“这是我们痛心之处”。而当局现正收集各部门现金流的资料,一旦预算案在5月15日仍未获通过,政府会召开紧急会议,研究相应对策。

      陈家强又严正声明:“请大家了解预算案是什么一回事,预算案是关于政府一年的运作,预算案所提出的纾困措施是市民所欢迎的,很多政策的讨论不是以拉布方法、挟持立法会便可成功,这个简单的道理,大家要明白”,“无论如何,拖延议会和阻延政府运作是不能达到他们的目的。”

      大部分议员不支持拉布

      对于立法会主席应否在5月15日前“剪布”,陈家强表示立法会主席有权力确保立法会有效地运作,他知道大部分议员都不贊成拉布,市民亦不喜欢,但是否剪布仍要由立法会主席来决定。

      另外,税务局局长朱鑫源昨日亦指出,今年预算案提出的税务宽免措施,要经立法会通过才可实施,假如议员拉布阻延,至八月出税单时都未能通过,税务局需用旧有评税基准出税单,直至通过再修改。

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