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城镇化纲要下月前完成

2013-05-04 04:25:04  来源:大公报

    

      图:近年来,浙江省积极统筹城乡区域发展,扎实推进新型城镇化和新农村建设。图为宁杭高铁浙江湖州段一座新建成的小城镇\资料图片

    

      【本报记者扈亮北京三日电】由发改委牵头、多部委参与编制的《城镇化发展规划纲要(2012-2020)》将在今年6月底前完成,并报国务院发布实施。除总体规划之外,今年12月底前,多部委还会出台城镇化配套政策,这意味茷兜矰漱u作时间表已经确定,预计在今年年中和年底将分别有重头政策出台。与此同时,建国以来首次以城镇化为主题的全国工作会议也将召开,目前来看,会议将重点讨论土地与户籍改革两大问题。

      安邦谘询首席研究员陈功对大公报表示,“自从新型城镇化成为热点之后,受到各方高度关注,从新型城镇化的路线图来看,投资建设机会、金融领域配套、产业集群拉动、地方推动城市群的发展等问题将成为未来一段时期的热点。”

      陈功表示,新型城镇化之中,哪些地方的投资建设有更多机会?哪些地方的房地产市场会有发展?无疑受到各地的极大关注。虽然北上广等特大城市有茈角j的影响力,但相对于全国而言,“镇化”将成为中国新型城镇化的方向。浙江正在争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点,将条件具备的镇升格为小城市。此外,国内的城关镇、百强镇、专业镇等等,都可能成为重点,镇级市将作为新型城镇化中的重头戏来抓。

      相关产业拉动力度较少

      与此同时,城镇化对相关产业的拉动也将成为热点。但值得注意的是,与以往两年“4万亿”刺激政策的力度相比,这一轮新型城镇化对相关产业的拉动,带来的这些产业的復兴,力度要比过去小很多。陈功解释说,首先,新型城镇化与传统城镇化有所不同,不会有那么大的建设规模。其次,新型城镇化是个长期过程,平均到每一年的投资建设规模也就不可能太大。

      改革导向“以人为本”

      中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯教授对大公报表示,依附于户口制度下的一系列包括教育、医疗、社会保障在内的多重福利是推进城镇化所必须解决的问题。

      国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁也认为,“未来的改革导向,重点还是以人为本,而不是以物为主的城市发展规划。如果通过改革使这些人的消费潜能完全释放,则城镇化对中国经济增长的贡献还将增加至少1-2个百分点。”

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责任编辑: 大公网
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