昔日福利今变政治炸弹

2013-05-07 04:25:03  来源:大公报

      关于退休公务人员领取年终慰问金的问题最近在台湾成为蓝绿阵营攻防战的导火线。在民进党连日来的穷追勐打下,国民党政府昨天出招反击,宣布“未来领月退休俸2万元(新台币,下同)以下,及因演训作战受伤或死亡的退休军公教人员或遗属,才可领年终慰问金”。其实,公务人员退休待遇问题对于国民党而言已如一颗定时炸弹,只要民进党点燃引信,随时都可爆炸。国民党政府倘若应对不慎,便会演变为政治风暴。所谓“年终慰问金”,在香港被称为“年终分红”,是年底时公司根据员工一年来的表现而额外发放的奖金,数额可相当于月薪的数倍。因此,在打工一族看来,只有现职员工才有资格获得这笔奖金。但根据台湾以往的规定,1995年之前入职的公务人员退休后仍可比照现职人员,领取相当于1.5个月薪水的年终奖金。其实,引发争议的又何止是“年终慰问金”,这些年退休公务人员的待遇问题早已成为众矢之的。

      以现在的角度看,退休人员还可领取年终奖确有值得检讨之处,但这项制度的订立有其歷史背景。岛内公务人员包括军人、公务员和教师,早年薪水微薄,低于一般行业。为了保障他们的退休生活,台当局于1958年颁布退伍军人储蓄可享有高达18%的年利息的规定,后来适用对象扩大至公务员和教师。但1995年岛内实施新的退抚制度,1995年之后入职的公务人员并不适用以前的优惠待遇。因此,享有“18%年利息”和“年终慰问金”的公务人员约有40万。尽管以全台2300万人口来算,数量不算太多,但由于近年经济不景,不少打工仔连饭碗都难保,更遑论年终奖了。但退休公务人员还可照常领取年终慰问金,一些人当然心理不平衡,遂把矛头指向退休公务人员。此外,由于现行利率较低,但退休公务人员还可享有18%的年利率,尽管去年有所调降,但仍高于现行利率,政府用于补贴利息差额的支出大大增加了公库负担。尤其最近传出劳保濒临破产的消息,更让人忧虑公库陷入日不敷出的局面。

      经济不景的低迷氛围酝酿了社会部分人敌视退休公务人员的情绪,所以当民进党人“振臂一唿”,打起“削减退休公务人员年终慰问金”的大旗时,竟也聚集了不少支持者。但“军公教”向来是国民党的铁票部队,所以最终採取折衷措施︱︱“有条件”领取年终慰问金,既顾及社会公平原则,也照顾了部分生活拮据的退休公务人员。  

     资料来源︰大公报2012-10-24 朱穗怡

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