社福政策纾缓贫富悬殊\圣公会梁季彝中学\5B黄联鑫

2013-05-07 04:25:03  来源:大公报

      为避免贫富差距越拉越大的“马太效应”,笔者认为政府的角色是“保障市民基本的生活水平”,而社会福利政策可谓不二法门。

      首先,针对贫穷问题,政府需要提供更多机会均等化的政策。由于香港的经济结构转变,已从制造业转为以服务行业为主体的经济发展,一些制造业的工人可能因而失业。而这些工人往往都是从事低技术工种,因此没有其他技能,难在新经济模式下发展。所以,政府需要提供教育和培训等,举办更多类似再培训的计划,全面开拓更多全职及半职的职业训练机会,以提高劳工的技术,亦为因经济转型下而失业的人士,提供一个转行的平台,协助他们重投劳动市场。

      随茈肮*挤韐ㄓ氶B医疗科技改革及社会文化改变,香港的人口结构不断转变,如出现低出生率及平均预期寿命较长,所以出现人口老化的趋势。就此,政府需要更积极地设立全民退休保障,甚或优化“强积金”政策,为人口老龄化作准备。政府可设立“全民养老金”,让所有市民年老时能享用足够的基本开支,以保障基本的生活水平,大幅减低因老龄化而纳税人数目减少的财政压力。而在优化“强积金”方面,政府可放宽法例,容许市民在65岁前能弹性取回强积金,减轻他们依赖社会福利的程度,从而纾缓政府在社会福利上的财政压力,让真正有需要的人,都能获得福利服务。

      再者,政府在推行福利政策时,需与非政府组织合作。由于目前非政府组织所提供的服务,大部分是由政府拨款资助,但资助政策缺乏灵活性,大大限制了非政府组织的自主权及推行上的自由度,使服务质素间接受影响而下降。因此,政府应与非政府组织在福利服务的策划及发展方面,保持紧密的合作及交流。非政府组织一方面接受政府的资助及监管,确保有效地使用资源,另一方面亦需积极对政府福利政策提供意见。相信资源既能有效地被使用,亦能接触一些“N无人士”,提高服务质素。对于香港政府而言,它必须肩负提供社会福利服务的基本责任,及推行良好的福利服务。面对人口老化的挑战,政府更应未雨绸缪,弹性放宽“强积金”政策,积极设立全民退休金,以减低政府在福利开支上的财政压力。若然政府没有好好担当这个保障市民基本生活水平的角色,深信不久的将来香港社会将会扩大“马太效应”,到时要纾缓贫富悬殊等的社会问题,只会难上加难!

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责任编辑: 大公网
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