曾钰成预告今午剪布

2013-05-14 04:25:02  来源:大公报

  图:曾钰成昨日预告会于今午“剪布” /本报记者林良坚摄

  立法会主席曾钰成昨日果断决定“剪布”,令立法会内“拉布”这条无尽的隧道见到曙光。曾钰成谘询议员意见后,限定预算案条例草案的辩论于今午一时结束,如无意外可于本周完成表决所有修订,并可赶于下周三立法会大会前完成审议。曾钰成表示,若他让辩论至下月中“自然完结”是不负责任的做法,并造成“三输”的局面,即拉布议员未能达到目的、政府部门受到影响、以至是立法会未能有效运作。他强调,“剪布”决定符合基本法、议事规则和法庭判决。/本报记者 戴正言 吴维思

  立法会昨早九时復会,会议一开始,曾钰成即表示,在十日前曾与议员讨论处理审议拨款条例程序的意见,他认为是时候再商讨如何处理馀下程序;遂宣布暂停会议,在宴会厅闭门徵询议员处理“拉布”的意见。但在闭门会议开始不到五分钟,人民力量议员黄毓民就离席抗议,声称曾钰成徵询议员,只是“做戏”以合理化“剪布”。至早上11时会议结束,另一位人民力量议员陈伟业离开时高叫“曾钰成剪布无耻”等口号。

  周内完成710项修订表决

  立法会会议其后于11时30分恢復,曾钰成在大会上宣布,决定行使基本法第72条第一款赋予的权力,以及引用议事规则第92条,决定于今天下午一时“剪布”,然后就会就710项修正案进行逐一表决,预计要到本周四才完成。他又表示,下周一开始需要处理议程内其他事项,希望在本月22日前可以完成表决程序。

  曾钰成指出,预算案展开辩论至今已用了55小时,但只完成辩论148项中的其中17项,若继续下去,需过了六月中才可以完成辩论。他又表示,目前议事规则并没有明文规定如何处理“拉布”,为了履行基本法要求立法会审核并通过预算案的职能,立法会有责任在合理时间内通过预算案。而他作为主席亦有宪制权力,根据基本法确保会议有秩序、公正以及正当地进行,并在适当时终止辩论,将议案付诸表决;加上上诉庭也确认了有关法律观点,因此宣布有关决定。

  随后黄毓民及陈伟业在席间再次高叫口号,曾钰成以他们的言论与议会规程无关为由,下令他们离开会议厅。多名早前表明不支持“拉布”的反对派议员,此时却又声称“剪布”无理,先有公民党毛孟静离场抗议,再有民主党刘慧卿质疑曾钰成是滥用权力,限制议员发言时限并不合理,为议会开坏先例。公民党梁家杰则称,曾钰成一早已经“写好稿”决定“剪布”,却和议员开会商讨如何处理“拉布”,是假谘询,又对曾钰成以配合行政机关为定位做决定,感到遗憾。黄毓民会后表示,打算在本月29日的立法会大会上,向曾钰成提不信任动议。

  曾钰成下午见记者时表示,早上徵求了议员意见,他认为应在下周三的立法会大会前完成审议预算案,因此倒数后应在今日完成辩论并作表决。他否认自己是假谘询,亦表示没有议员反对在今日一时终止辩论,但认为不可能让“拉布”“顺其自然”至六月中才完结,因为这是“三输”的局面。

  有责任确保议会有效运作

  曾钰成解释,所谓“三输”的局面,是“拉布”已失去其意议,“拉布”议员已不能令政府答应其要求;政府因为预算案未通过,为保持各部门正常运作而须多做工夫;立法会则输得最严重,这段时间所有工作都停顿,“如果什么也不做,让它拉到自然拉,拉到拉完为止,我觉得这是极不可取的做法,不负责任的做法。我作为立法会主席,也没有履行令议会有效运作、顺利运作的职责。”

  曾钰成又指,配合政府本月15日前通过的死线非其考虑,他必须等待“拉布”议员与政府商讨后才作决定。他认同部分议员要求的全民退休保障未得到社会的共识,因此应由反对派齐心向政府争取,而非与“拉布”挂u,正如最低工资政策等都非用“拉布”来争取。他强调,自己按基本法、议事规则和早前法院的判决来决定,绝对有法律基础,而他稍后会提交详细书面说明。他又否认自己剥夺议员发言权,指今次辩论时间较以往长,若今日有很多议员轮候发言,辩论时间可延长,但必须有一个限度。

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