深拟修控烟例 罚款20变500

2013-05-15 04:25:04  来源:大公报

  图:深圳控烟条例实施多年“零罚单”,被外界质疑是“纸老虎”   网络图片

  【本报记者黄仰鹏深圳十四日电】深圳市控烟力度一直受到公众质疑,其中实施了15年的《控烟条例》至今仍未开过一张罚单,更被公众质疑戏称为“纸老虎”。今天上午,深圳举行控烟条例修订立法听证会,研拟大幅提高处罚金额,其中禁烟场所不力或罚3万,禁烟场所吸烟或罚500元。有法律界人士认为,控烟不在于罚款数额高或低,关键在于法规的执行力度,单靠提高罚则能否改变现有尴尬局面,仍待进一步观察。

  今天上午的立法听证会邀请了8名市民代表及11位陈述人进行陈述,此外,深圳市卫人委、市控烟协会及市零售商业行业协会也与会。

  此次修订草案大幅度提升公众场所吸烟的罚则。在禁烟区吸烟且不听劝阻的,由目前罚款20元提高至500元。禁烟场所和限制吸烟场所的经营者,或者管理者未履行控烟职责且逾期不改的,罚款由原来的500至3000元提高至3万元。此外,草案还新增不少罚款项目,比如限制吸烟场所的经营者不设置吸烟室,又不禁止吸烟且逾期不改的,罚款3万元。

  现场听证会上,多名陈述人对禁烟中处罚能否落实表示关注。有陈述人认为处罚金额过大,可能给吸烟者造成较大反抗心理,或给执法者以寻租空间。零售业代表则表示,要求所有经营场所设立吸烟室,对经营者来说会有较大压力。

  专家倡烟包加威慑警语

  “根据内地现行法律,罚款20元可以当场收缴,但提高至500元,由于公民个人流动性很大,落实难度相当大。”听证会陈述人、深圳律师窦艷蕾认为,控烟关键不在于罚款数额高低,而是法规的执行力度。深圳律师金焰则建议草案增加一个项目,要求烟草公司按照国际惯例,在烟草包装上作出更有威慑力的包装。而除了关注处罚金额大幅提高外,也有外籍陈述人认为,改变社会对吸烟危害健康的认知更为重要。

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责任编辑: 大公网
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