朴槿惠对朝政策能走多远/延 静

2013-05-16 04:25:03  来源:大公报

  图:美国超级核航母“尼米兹”号战斗群5月11日抵达在韩国釜山的军事基地,参与韩国和美国军队在朝鲜半岛海域举行的联合海上军事演练 /新华社

  朴槿惠最近访问美国,仍坚持对朝鲜刚柔并济政策。一方面通过访问,在强硬对朝方面获得了美国的支持,另一方面重申对朝对话大门仍然敞开。

  对韩国来说,全面加强对美关系十分重要,特别是在当前朝鲜半岛局势动盪的时候,更需要美国支持。这次朴槿惠访美是她就任两个多月后的第一次出访,又适值韩美同盟60周年,更显示了访问的重要性。60年来,韩国从美国的在亚洲的一个小伙伴发展壮大,现在已成为美国在东北亚的重要盟友。美国对此访高度重视,奥巴马总统与朴槿惠举行了会谈,并发表了联合公报。尽管并非国事访问,美国仍给朴槿惠在美国参众两院联席会议上发表讲演的荣誉。奥巴马在联合记者会上还说他正教孩子唱《江南Style》,赞扬韩国文化在世界的影响。

  首访赴美寻求支持

  双方在首脑会谈中讨论了广泛的议题,包括韩美双边合作、全球合作、东北亚局势、修改韩美原子能协定、美国向韩国移交作战指挥权等问题,但会谈的重点是朝鲜问题。双方在联合声明中强调韩美同盟的信心,将保持韩美同盟的防卫态势。针对朝鲜不断挑衅言行,双方重申在对朝互动政策上紧密合作。朴槿惠阐述了她提出的“朝鲜半岛信任进程”,奥巴马对此表示支持。

  但注意观察也不难发现,韩美对朝政策在视角上也有细微的差别。朴槿惠在到达纽约出席韩国侨民举行的恳谈会时表示,若朝鲜中断挑衅,她会以“朝鲜半岛信任进程”开启韩朝共同发展之路,同时也愿意随时启动“对朝援助”。朴槿惠在美国国会演讲中正式提出“东北亚和平合作构想”,强调这项建议的目的是维护东北亚地区的和平与发展。她认为,东北亚经济影响日益增长,相互依赖关系愈发明显,但歷史观分歧增大,政治与安全合作退步,她的“构想”就是基于这一背景。与此同时,她也强调这一“构想”要以韩美牢固的联盟为基础。

  朴槿惠访美还带领了庞大的经济团队,前所未有的包括韩国大企业家和中小企业家50多人,?力把韩美经济合作提高到一个新的水准,也取得丰富的成果。通过这次访问,韩国将获得美国更多投资。韩国称,韩美不仅是基于共同价值观的战略同盟,而且也是签署了自贸协定的经济同盟。

  朴槿惠就职以来,多次强调在坚决对应朝鲜挑衅的同时,愿与朝鲜进行对话,并在人道的基础上向朝鲜提供援助。这次她访问美国,仍然贯彻她的这一主张。朴槿惠访美期间,我有机会在首尔听到韩国统一部长官柳吉在一次发言,他说朴槿惠的对朝政策可简单概括为,坚决回应朝鲜的任何挑衅,同时敞开南北对话的大门。

  次访赴华破访日惯例

  在访问美国期间,朴槿惠在接受《华盛顿邮报》採访时表示,中国将是她访问的第二个国家,她期待与习近平主席举行会谈,就朝核问题、东北亚地区局势坦诚交换意见。她表示期待中国发挥更大的影响力,但又说不能期待中国包办所有的事情。舆论评称,朴槿惠将打破韩国歷任总统就任后首访美国、次访日本的惯例。

  朴槿惠的对朝政策有别于几位前总统,既回应挑衅又坚持对话,是否能取得成功,取决各方因素。美国强调对话的先决条件是“朝鲜必须弃核”,也就是说朝鲜不弃核,不可能进行对话。朴槿惠只提“如果朝鲜放弃挑衅”,可以对话,未与“弃核”挂u。中国对朝鲜半岛三个坚持中,一条就是和平对话解决问题。现在关键就看朝鲜採取什么态度。对于朴槿惠这次访美,朝鲜发表激烈言辞进行抨击,说它激化了半岛局势,是“战争的前奏”,“十分危险”,朝鲜正耐心地关注?“韩国现当局”。看来朴槿惠刚柔并济的对朝政策,不是轻而易举就能实现的。

  作者为原中国资深外交官、驻外大使

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