居住证代暂住证 促同城人同待遇

2013-05-16 04:25:04  来源:大公报

  【本报记者方俊明广州十五日电】为淡化“外来”字眼隐含的歧视成分,广东自2010年元旦起实施外来人口“居住证”制度,取代以往备受诟病的“暂住证”。据省公安厅最新数据,现有全省流动人口已突破3000万,因每年流动率达20%,至今已发放居住证达4200万张。但不少外来工反映,听闻凭居住证可享受逾20项优惠,但较多城市并未落到实处,所谓“同城人、同待遇”的愿景依然很远。省公安厅透露,会逐步落实居住证所附带的福利,拟明年上半年全面拓展居住证的功能“含金量”。

  国务院日前召开常务会议,决定今年将出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革。而广东自2010年元旦起已实施有关制度,持证者除可享入户、子女入学便利外,还可在全省各地享受公交、小额消费、充值、票务、积分、门禁应用、企业一证通等20多项服务。广东省公安厅治安局副局长翁舒鹏指出,广东在全国率先推行居住证制度,目前仍继续积极探索居住证功能拓展应用。

  功能仍过于狭窄

  在广州华辉拉肠餐馆上班的阿华办了居住证约1年半。但他坦言,基本上除了租屋时和身份证一起登记外,其他功能较少使用,“如小额消费,倒不如银行卡来得方便,而广州坐公交巴士,也是基本用‘羊城通’的,仅有1个老乡说‘有用’,以居住证当门禁卡”。像阿华一样,记者在天河区上社採访近20名外来工,都反映居住证比之前的暂住证好些,但功能范围仍过于狭窄,甚至影响了约2成人办证的积极性。

  广东胜和圣律师所律师邹卫俊表示,从在粤外来工的最迫切需求来看,较多会集中在子女教育、社保、医疗报销、住房等,而这些方面仍未便捷、全面地在居住证功能中体现出来。他期待有关部门能“先易后难”,真正落实居住证所附带的福利,让外来工做到“一证在手”享受与现居住地居民同等待遇。

  广东省公安厅办公室政委邓建伟表示,广东推出居住证制度,旨在从管理型到服务型的理念转变,期待今年国家出台的居住证政策将为广东创新流动人口服务管理提供更有力的保障。据悉,目前居住证的功能拓展已在广州、中山、佛山、东莞等城市推广,计划明年上半年在全省全面推广,?力建立共享机制,推进公共服务均等化。

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责任编辑: 大公网
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