让服贸协议早日服务两岸/苏 虹 何溢诚

2013-05-18 04:25:02  来源:大公报

  在经济全球化的大背景下,两岸经济交流与合作已成为不可逆转的市场潮流。在此情形下,两岸服务贸易协议呼之欲出,本是适应经济全球化新形势,实现两岸互利共赢的大好事,讵料民进党立委又故伎重演唱起反调,并声称“台湾赔了夫人又折兵”,这种“逢大陆必反”的言行实在令人生厌。

  两岸服务贸易协议是两岸经济合作协议(ECFA)后续四大协商之一,内容涉及两岸服务业市场的相互开放,部分项目的自由化程度高于对世贸组织(WTO)的承诺。台“行政院长”江宜桦5月1日表示,这是“两岸和平红利的重大进展,有助于促进彼此双向投资及互动”。

  超“入世”承诺惠台

  两岸服务贸易协议自2011年2月开始谈判。国台办张志军主任日前透露两岸服务贸易协商的工作性商谈已结束,双方在做收尾工作。台方则表示两岸服务贸易协议尽量在5月签署。

  国台办发言人杨毅15日表示,大陆方面提出的几十条开放措施均超出了大陆的“入世”承诺水平,这些内容涉及商业、通讯、建筑、分销、环境和社会、旅游、娱乐文化、体育、运输、金融等行业,充分体现了大陆的诚意和善意,将为台湾服务业者带来广阔的发展空间和机遇。日前台湾媒体也报道,台湾将开放投资建筑营造业及放宽陆资到台设立银行分行及参股条件等五十多项。

  两岸服务贸易协议中陆方开放的多,给的优惠也多,相比之下,台方则把得较紧。显然,陆方又再次以大让小了。有台湾学者亦认为,两岸服务贸易协议大陆对台开放项目超过了WTO的承诺待遇。台湾连锁加盟产业商务中心董事长王国安则认为,台湾服务业有诸多优势,过去受限于未开放,业者不能在大陆设立分公司;未来大陆开放服务贸易,对台商有利。

  绿营仍出面阻拦

  然而,就是这样一个对台有利的协议,民进党又习惯性地唱起了反调。据台湾媒体报道,5月2日,台“内政委员会”召开秘密会议,邀“经济部”、“经建会”、“劳委会”相关单位报告“两岸服务贸易协议之文本草案、特定承诺表(市场开放清单)与关于服务提供者的具体规定等附件、双方开放项目比例与对台湾劳工就业、产业发展及‘国家安全’等冲击影响评估”。但会后民进党立委立即召开记者会痛批,行政部门是“为签而签”。“内政委员会”民进党立委李俊俋声称,“马政府是为了签订协议而签”,“罔顾台湾人民的权益”。立委陈其迈则耸人听闻地声称“台湾赔了夫人又折兵”。显然,民进党再次扮演了“反对党”的角色,并且是“为反对而反对”。

  近年来,两岸间的贸易关系已日趋紧密。据台湾有关方面统计,两岸的经贸佔台对外经贸的比例,从1989年的10.7%,至今已超过25%,作为世界第二经济体,大陆经济对世界的影响日甚,对台的作用更是明显。目前大陆已成为台第一大贸易伙伴、第一大出口地区,也是台贸易顺差的主要来源。2012年两岸贸易总额高达1,200亿美元。

  另据台湾有关方面统计,两岸签署ECFA协议之后,2012年台湾符合早收清单的货品出口额约为203.11亿美元,较上年同期成长2.31%,其中约84.3亿美元已适用优惠关税,获减免关税约5.25亿美元,累计2011年1月─2012年12月获减免关税约6.48亿美元;自大陆进口的早收清单产品总值约为47.38亿美元,较2011年同期减少2.57%,其中约14.28亿美元已适用优惠关税,关税减免总计5,424万美元,累计2011年1月─2012年12月获减免关税约7,700万美元。两岸经济的关联度和台湾获利自不待言。

  莫得便宜还卖乖

  前不久的“习萧会”,习近平允诺“加强两岸相互沟通、协调,并积极探讨参与的方式,希望能够在提供台湾经济发展新的活力与动能,做出安排。”从台湾方面而言,在大陆“提供台湾经济发展新的活力与动能”时,理应做出积极回应。特别是在区域经济整合热潮中,台湾方面如不抢得先机,最终沦为“孤岛”,经济復苏恐将成为泡影。

  在全球化经济市场整合的大背景下,两岸服务贸易协议即将完成洽签之际,每一个希望台湾有美好未来的人都应乐观其成,让两岸服务贸易协议早日服务两岸。某些人应该摒弃“以商围政”的保守主义落伍思维,不要得了便宜还卖乖。试问:台湾当真还能经得起重回民进党陈水扁执政那八年的闭锁期,自外于世界第二大经济体?恐怕连那些闹腾的立委们也很清楚答案是否定的。因此,奉劝习惯于唱反调的民进党立委诸公们:真的别再闹了!

  (苏虹,復旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员,博士;何溢诚,国民党中委,復旦大学台籍博士生)

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