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香港竞争力三大不足/赵令彬

  早前人大委员长张德江在接见本港一个代表团时,提醒港人要改善竞争力。这反映了中央对本港经济发展情况的担忧,问题何在值得探讨。然而一如既往,本港对中央的担心没有作深切的检讨及探求出路,显示忧患意识仍严重不足。

  张德江认为香港的首务是发展经济,不能大事小事都政治化;只有发展才能改善民生,否则只是空谈。他还提醒港人要警惕香港的竞争优势弱化:这如逆水行舟不进则退。此外,国务院港澳办副主任周波在本港四月底的一个论坛上,也讲述了类似观点。他特别提出在稍纵即逝的机遇前,香港要提速,港人要自强,并希望香港在人民币国际化及前海等新型特区的建设上,继续发挥积极的角色。上述的香港竞争力不足论点,可说是胡温时期指香港要解决深层矛盾观点的伸延,显示中央十分清晰本港的根本问题所在,并指出了改进大方向,但对香港能否积极回应并力求上进,则看来殊不乐观。

  从张周言论中,可见中央认为当前香港正面对两大难题,一是在经济上竞争力不足,二是在政治上凡事政治化。两者都在阻碍发展,故提醒要以经济发展为首务,一面改善竞争力,另方面要为政治化降温。因此港府及全港上下,都应就这两点多作探讨,寻求可行的解决办法。

  竞争力是经济发展的关键因素,对香港这种高度开放的小型经济尤其重要,因此必须及早全面、详细地检视本港竞争力不足的具体事项及相关问题。简括来看这可分成三大类:(一)从宏观角度看,主要问题是营商及生活成本日高。高成本从来是本港的一大竞争劣势,到近年又为一些新的因素强化,包括楼价租金急升、出现充分就业、实行最低工资和货币贬值(尤其是随美元相对人民币而言)等。商讨中的设立标准工时和一些行业的劳工短缺(如建造业),又将助长工资升势。

  (二)从微观角度看,香港虽素以成熟及高度自由的市场经济见称于世,实际上这方面亦有不少缺陷。其一是政府在推动经济上未起足够的领导作用,且反应迟缓决策周期过长更是多年的老毛病,近年在弱势政府的局面下更难有作为。其二是无论金融及实物市场,在管理上都有未完善之处及漏洞,如雷曼事件便显示了对衍生工具的监管不足,水货及奶粉断供等则显示物品销售体系的缺失,还暴露了有关公平竞争法规的疏漏。

  (三)从长远发展及结构优化角度看,经济及产业升级转型迟缓,是个至今未有真正解决的老问题。在周边地区的高速发展下这问题更为突显,且负面影响日大。

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