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饭岛访朝背后动机/延 静

  安倍顾问饭岛5月14日至17日突然访问朝鲜,引来一场风波。美国、韩国因事先未获通报,表示强烈不满,外电已有报道,此文不再赘述,只拟就日本和朝鲜的意图,发表一点看法。

  饭岛回到东京后称,此次访问有三个目的,一是解决日本人被绑架问题,二是重申朝鲜半岛无核化主张,三是促朝停止发射导弹。此言是否可信姑且不论,但日本在当前形势下出此招数,不能不使人生疑。

  自安倍去年底上台之后,日本右倾化严重,安倍自己也多次发表谬论,遭到中国、韩国和亚洲国家的反对。安倍几次出访,力图牵制中国,也频频碰壁,不能如愿。在此情况下,安倍看到中朝关系出现裂痕,派顾问饭岛前往平壤,显然是想加以利用,打开一个突破口,改变自身不利的处境。饭岛于2002年和2004年曾两次陪同日本前首相小泉访问朝鲜,自认为熟悉朝鲜情况,且有某些人脉关系,访问会取得某些成果,看来也是痴人梦想。安倍此举招致美国和韩国的激烈指责,被认为破坏了美日韩在朝鲜问题上的合作,不得不出面赔礼道歉,是日本一意孤行的结果。

  利用朝鲜谋政治筹码

  从朝鲜方面看,出此奇招首先有失体面。日本曾对朝鲜半岛进行36年殖民统治,还以朝鲜为跳板发动侵略战争,给中国、朝鲜,韩国造成人命和财产严重损失,但至今日本立场顽固,没有承认错误和道歉。多年来,朝鲜对日本的右倾言论,强烈抨击和谴责。而这次接待饭岛,并给予超高礼遇,朝鲜领导人第二把手金永南予以接见,与它的一贯立场和当今日本右倾化严重的现实背道而驰,不言自明。

  当然,朝鲜所以同意饭岛访问,也有它的期待和苦衷。自去年12月以来,朝鲜先后发射卫星并进行核试,还不断危言耸听,製造半岛局势紧张,遭到国际社会的强烈不满和反对,处境比较孤立。为改变被动局面,朝鲜把一线希望寄託于这次访问。上世纪60、70年代,朝鲜曾在海外绑架了一些日本人,并把他们带回国内。朝鲜一直公开否认此事,日本要求遣返也不予置理。2002年小泉访朝,金正日在会见中第一次承认此事,也允许部分日本人回国,但日本仍不满意,问题没有完全解决。为改善朝日关系,解决这个癥结问题,朝日间进行过多轮谈判,不过尚无实质性进展,而且朝鲜进行核试后谈判也告中断。这次朝鲜同意饭岛访问,显有出奇制胜之意图,也不无向日施压以解决绑架日本人问题的打算。

  饭岛返日次日,朝鲜即发射三枚导弹,给日方所谓“促朝停止发射导弹”以有力回击。当然,朝鲜发射导弹目的远不止于此,在半岛局势稍有和缓,各方努力促成对话之时,朝鲜仍力图掌握局势发展的主动权,引来世界对这一地区的关注,打乱和阻止局势走向缓和。饭岛访朝结果有待后续,朝鲜半岛局势仍处于不稳定之中。   作者为原中国资深外交官、驻外大使

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