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穗小贩告城管第一案开庭

  图:3月6日,小贩李盛燕在广州市广州大道南佔道摆卖时与城管发生口头和肢体冲突 资料图片

  广州早前闹得沸沸扬扬、被律师界称为“第一案”的女小贩状告城管、公安案,24日上午在海珠区法庭开庭。庭审中,女小贩李盛燕及其女儿潘某诉称广州市城管局海珠分局、广州市公安局海珠分局行政行为违法,并要求两被告在全国性报刊上公开赔礼道歉,且分别赔偿精神抚慰金30000元和80000元,李盛燕及女儿均委託律师出庭。专家表示,近年小贩与城管之间频发冲突,政府应完善社会保障体系缓解双方矛盾。/【本报实习记者官文清广州二十四日电】

  今年3月6日,22岁的小贩李盛燕在广州市广州大道南佔道摆卖,与城管发生冲突,期间双方互有口角和动粗,当中一名城管甚至上前掐住女小贩脖子。2个月后,李盛燕委託律师起诉城管部门。

  内地城管与小贩之间向来关系紧张,而广州小贩告城管第一案今日开庭更令两者“火上浇油”。李盛燕代理律师隋牧青接受记者採访时称,其当事人违规但不违法,城管无权没收和扣押物品。他坦承已做好败诉准备,假如一审败诉,将继续上诉。“内地民告官成功率非常低,行政诉讼几乎没有胜诉前例。”

  而城管方相关负责人表示,李盛燕暴力抗法已构成妨碍执行公务行为,城管的执法过程合乎相关法规。并称该案已进入正常司法程序,相信法院会有公正的审判。

  城管小贩均为弱势群体

  表面上,此案显示出城管与小贩之间的矛盾日益加深,但从宏观而言,双方都是城市管理中的弱势群体。中山大学附近卖水果的“走鬼”林姨向记者诉苦:“我的丈夫只是临时工,每月一千多元的工资仅够房租。物价不断上涨,饮食花费巨大,不摆小摊难以维繫生活。”她亦希望有一间自己的店舖,但店租过于高昂,而卖水果本就属薄利多销,一个月下来利润还不够交租金,迫于生计她只能摆小摊。

  小贩有难处,城管亦表示很委屈。一名城管告诉记者,每年市民对小贩随意经营影响出行和居住环境的投诉不少,自己担负?维护城市秩序、保证市民顺利出行的责任,“广州申办和保持‘文明城市’、‘卫生城市’等名号,最终还需城管去执行,但我们每个月到手工资也就二千元,却要背负千夫所指的骂名。”

  “城镇化”提速 “走鬼”剧增

  随?内地“城镇化”不断提速,外来人口在城市爆炸式增长,导致“走鬼”剧增,考验?城市管理体系。对此,广州市社科院研究员彭澎指出,目前“走鬼”主要由低收入、亟需社会救助的人群构成。他们往往缺少一技之长,无法获得足够的社会保障,只能靠小摊维持生计,故城管採用“疏堵结合”方式治理“走鬼”只能治标。

  “根本矛盾在于缺乏全国范围内完善的社保体系,以致人口由偏远落后地区向经济发达地区大量集中。”彭澎称,让这部分人得到基本生活保障,才是解决城管与小贩之间“猫鼠共存”的根本途径。

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