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处长道歉局级调查真诚回应市民

  南丫岛海难事故馀波未了,面对遇难者家属诉求及公众意见,运输及房屋局局长张炳良及海事处处长廖汉波昨日在立法会作出道歉,调查工作亦由原先的海事处改为由局方负责调查。

  整个事态的发展,颇令人唏嘘。发生在去年十月一日观赏国庆烟花夜的两船相撞海难,导致三十九名市民丧生,全社会震动。而独立调查委员会的报告书揭示,惨剧发生的两大主因:一是两名船长的错误,二是被撞沉的“南丫四号”从水密门设计、安装到救生衣都不符要求,但海事处从未发现,牌照年年照签如仪。

  报告书发表后,两名船长分别被控三十九项误杀罪,遇难者家属及市民舆论对此无异议;但特区政府其后宣布由海事处副处长负责就部门责任问题展开内部调查,遇难者家属及公众舆论即哗然,同时对海事处处长廖汉波只是就事件表示难过、歉意而没有公开道歉感到不满,要求道歉、赔偿。

  此一情形,可以说是悲剧中的另一不幸。事实是,特区政府在事故发生后是高度重视及认真对待的,独立调查委员会的报告书尚未公布,海事处已对全港载客小轮、街渡的图则设计、水密门安装、救生衣数量等展开了全面的调查,亦已去信全港载客船公司、商会及船长,要求严格执行海上航行安全,包括救生衣的数量及船员的培训,都要确保符合要求。与此同时,海事处还委託了两家海事顾问公司就本港海上安全的准则、风险评估等作出全面审视,提供改善意见。

  因此,可以说,惨剧发生后,政府及海事处并非漠不关心或“唔做?”,但为什么死难者家属和公众舆论仍“不收货”呢?究其原因,还是在于做法未能完全顾及到家属的诉求和感受,多了一些“官腔”,欠了几分“人情味”,多讲程序、少讲责任,这就令人听起来不那么是味儿了。

  因此,昨日张炳良和廖汉波两人在立会上分别就事件向死难者家属、伤者及市民正式公开道歉,是大有必要,也是无可避免的。尽管没有任何人会愿意看见惨剧的发生,海事条例或安全监管上的漏洞也非一日之寒,但作为问责局长、主事官员,一个鞠躬、一声道歉,表达的是一份诚意与承担,是负责任政府必须有的表现,这里面不管日后海事部门需要承担的责任到底有多大、相关官员又是否需要面对处分以至刑责,今日的一句道歉还是应该发自内心、宣之于众的,因为无辜丧命的三十九位市民,是政府和公僕服务的对象。

  同样,原来由海事处副处长领导的内部调查,改为由上级机构运房局常任秘书长负责,也是体现政府真诚回应市民诉求的改动。这不是如一些唯恐香江不乱的反对派政客和传媒所渲染的什么“自己查自己”,而是由部门以外的、更高级别的官员负责调查,的确能进一步显示对问题的重视程度,且对海事处人员及死难者家属、伤者两方也更为公平合理。

  海难事故发生已将近大半年,两位相关官员昨日正式道歉,两名负有直接责任的船长已被起诉及正等候判刑,死难者家属及伤者也有循法律途径追讨应得赔偿的权利;但更重要的是本港海上安全经此事故后确实能够有所提高和改善,海事处以及其他政府部门能够加强服务市民的职志和能力,那才是对三十九条人命代价最重要的补偿吧。

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