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苏蔡恶斗 蔡拔头筹/朱穗怡

  民进党日前召开全党代表大会,重头戏是公职人员选举办法到底是适用完全民调,还是党员投票佔30%、民调佔70%的“二合一”,而最后大会表决结果是“完全民调”获胜。这意味?2016年“总统”大选、立委选举及地方选举,民进党将採用民意调查的办法来决定党内候选人。多年来民进党选举规则都陷入“党员投票”与“民意调查”的两难抉择。无论哪一种获胜,背后都牵动?派系博弈和政治精算,各方相关利益人无不图谋制订有利自己的游戏规则。

  上世纪八十年代民进党成立之初,採用“党员投票”的形式来选拔党内精英参加岛内各项公职选举,1997年则改以“党员投票”与“民意调查”各佔百分之五十的方式,2001年更把“民意调查”的比例提高到百分之七十,而“党员投票”的比例下降至百分之三十,2011年则弃用“党员投票”,完全由“民意调查”来决定党内候选人。

  民进党初选规则从“党员投票”走向“完全民调”,其实是为了克服为人诟病的“人头党员”陋习。本来一党之选举候选人,由该党党员投票选出是理所当然,这既是党员权利,也是义务和责任,反观民进党党员的“选举权”由原来的百分之一百,下降至百分之七十、三十,到如今消失殆尽,难怪部分民进党党员鼓噪叫骂。然而,民进党内部山头众多,派系对立严重,为了在选举中推出自己的人马,不惜贿赂买票,豢养“人头党员”,即代为登记入党和缴交党费,条件就是要在党内初选中支持特定候选人。只要“党员投票”存在,不管所佔比例多少,“人头党员”的问题始终如影随形的跟?民进党,成为该党无法切割的毒瘤。

  2011年在时任党主席蔡英文的大力倡导下,民进党初选规则採用“完全民调”。这固然是为了杜绝“人头党员”的积弊,但另一方面蔡英文也有个人的政治盘算。苏贞昌等“老天王”在民进党内打滚30多年,基层实力雄厚,拥有一批“死忠”党内支持者。而当时蔡英文在民进党内资歷尚浅,并无自己的派系作为后盾,倘若在党内“总统”初选中纳入“党员投票”,岂不吃亏?所以,蔡英文力主“完全民调”,最终以一个百分点的差距险胜苏贞昌,代表民进党出战2014年大选。而苏贞昌“吃一堑,长一智”,去年竞选党主席时就以恢復“党员投票”作为竞选政见。蔡英文上周在全代会召开前夕就公开呼吁党员要支持“完全民调”。可见,“党员投票”与“完全民调”纠结的背后实际是苏蔡之争。

  苏贞昌和蔡英文仍是2016年大选民进党最热门的“总统候选人”,如今在党内游戏规则上,蔡英文先赢一战,而苏贞昌必不会坐视不理。苏蔡恶斗陆续有来。

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