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最高检:“诈弹”是重罪

  图:最高检强调,“诈弹”影响航班安全是严重罪行,必须依法加强打击。图为今年5月,安徽陈姓男子谎报恐怖警情迫航班备降案开庭/资料图片

  【本报讯】据中广网28日消息︰今年5月,广东、江苏等地连续发生编造炸弹资讯威胁航空安全的案件,引起司法机关高度关注。最高人民检察院28日发布指导性案例,强调依法从严打击“诈弹”威胁民航安全罪行。最高检法律政策研究室副主任韩耀元表示,希望透过相关案例阐述法律条文中“编造行为”和“故意传播行为”的关系,以及“严重扰乱社会秩序”和“造成严重后果”的判断标准,让公众了解“放诈弹”须负上严重法律责任,绝非儿戏。

  最高检颁布的指导性案例,分别是李泽强编造、故意传播虚假恐怖资讯案,卫学臣编造虚假恐怖资讯案,袁才彦编造虚假恐怖资讯案。韩耀元指出,造成多个部门实施人员疏散,并致使多个相关单位无法正常营业,造成重大经济损失和公众恐慌,应当认定为“造成严重后果”,依法在五年以上量刑。公众应该认识到,编造、故意传播虚假恐怖资讯不是儿戏,要承担很重的刑事责任。最高检要求检察机关今后要依法从严从重处罚。

  轻判助长“诈弹”歪风

  然而在司法实践中,由于犯罪成本低、处罚力度小,不足以威慑潜在的犯罪者,导致这类犯罪屡禁不止。北京市房山区人民法院法官卢涛接受《北京日报》採访时亦指出,内地近年在处理飞机“诈弹”事件时,公安机关主要依照治安管理处罚法规定:散布谣言等方法故意扰乱公共秩序的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。对于一些造成严重影响的,虽然也有依据刑法追究过肇事者责任,但一般来说刑期最多只有4年。

  “我国刑法对编造、故意传播虚假恐怖资讯罪的量刑并不轻,如果罪行严重扰乱社会秩序的,处5年以下有期徒刑、拘役或管制,若造成严重后果,肇事者要获刑5年以上。”他解释,之所以出现司法机关处罚过轻的情况,在于法律对“严重后果”没有列出明细。“比如造成多大经济损失、多少人受害,司法解释没有对这种具体后果予以明示,加上肇事者一般悔罪态度很好,司法机关都会从轻处理。”但恰恰是这种从轻发落,向公众传递了“诈弹”并非重罪的错误信息,实际上助长了散发诈弹谣言的歪风,以致造谣者的理由五花八门甚至荒诞离奇─有的是自己迟到又不想误机,有的是感情纠纷阻止对方离开,有的甚至只为寻求刺激排解无聊……

  肇事者应列入黑名单

  卢涛介绍,各国法律多将发布虚假恐怖消息威胁航空安全定为重罪。以美国麻省为例,该州法律规定对这种行为的实施者最高可判处20年监禁,并处以最高5万美元罚款,同时还要赔付散布虚假资讯所造成的一切损失。澳洲法律对于任何威胁航空安全的行为都规定了严厉的惩罚措施,如果有人敢恶作剧说某航班上有炸弹,或者在飞机上攻击机组人员,可能面临最高10年的有期徒刑。

  除了刑事处罚过轻,卢涛认为,我国法律也很难支持乘客的精神损害赔偿。“除非造成精神疾病,否则,乘客很难以受到惊吓为由获得精神损害赔偿。”卢涛建议,在加大对飞机“诈弹”肇事者刑事处罚力度的同时,还应进一步追究其民事赔偿责任,此外,航空公司应当将肇事者列入黑名单,让这些人从此禁乘飞机。

  • 责任编辑:大公网

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