美日搅局加剧南海紧张

  图:中国南沙永署礁守礁官兵在礁上巡逻\资料图片

  中国外长王毅硬气宣示中国对南海的合法管辖引起海内外关注。外交部外交政策谘询委员会委员、中国南海研究院院长吴士存向大公报描述了南海水面下的暗流:美国和日本虽不在域内却频频搅局、北京担忧仲裁结果会纵容其他声索国“有样学样”、慎防蔡英文掌权后,台湾岛内对南海立场可能出现倒退。\大公报记者 李理

  2010年7月,时任美国国务卿希拉里在东盟系列外长会议上将南海地区定义为涉及美国的重大利益,标誌?美国对南海争议的全面直接介入的开始。吴士存分析说,华盛顿之所以在南海和北京较劲,大背景是中国经济起飞,美国唯恐其亚太事务主导权旁落,“2010年中国取代日本成为世界第二大经济体,这让美国感到紧张,再有就是2012年中国提出建设海洋强国,而美国则认为中国意欲挑战其世界海洋霸主”。具体到南海岛礁和海域争夺,更刺激了山姆大叔的神经,“2012年中菲黄岩岛对峙,最终导致中国重新实际控制黄岩岛为结局,而早在美国撤出菲律宾苏比克湾之前,黄岩岛是他们的靶场,其战略位置特殊而重要。”

  日谋东海南海联动制华

  美国不避讳在南海搅局,日本也紧随其后。吴士存预测,除了菲律宾等域内国家,追随美国进入南海巡航的日本首当其冲,“安倍晋三以前的态度比较含糊,现在逐步明朗,而澳洲出于中澳经贸合作关系的利益考量参与美国倡导的南海联合巡航的可能性不大。”

  日本一直强佔中国钓鱼岛,吴士存称,在追求“国家正常化”目标驱使下,安倍政权将更积极利用南海问题,在扩大地区政治军事影响力的同时,製造东海和南海联动效应,图谋牵制中国和平发展。

  希拉里是搅局南海的急先锋,一旦这名善于煽风点火的前国务卿当上了美国总统,中国恐怕会面临更大的挑战和舆论压力。过去几年,正是美国火上浇油,屡屡试图把南海问题强塞进东盟领导人峰会等多边场合,令地区局势日趋复杂。

  吴士存说起一个希拉里工于心计拉拢盟友的细节,2011年11月,正在菲律宾访问的美国国务卿希拉里以极具象徵性的行动登上停泊在马尼拉港的退役美国海军导弹驱逐舰“菲茨杰拉德”号,参加了在那里举行的《美菲共同防御条约》签署60周年纪念仪式并发表讲话,这艘军舰由菲律宾购买。希拉里使用了“西菲律宾海”这一菲律宾单方发明的说法来代替南海。

  中国外长王毅8日直指菲提南海仲裁有幕后指使,中国恕不奉陪。吴士存说,中国不对仲裁结果抱有幻想,“之前仲裁庭就管辖权对菲律宾的诉求几乎照单全收,我们不指望这五个已经完全成为菲律宾利益代言人的法官能做出公正的裁决。”

  警惕有国家“有样学样”

  吴士存说,西方舆论针对仲裁结果抹黑中国躲也躲不掉,这并不是最坏的结果,“一旦裁决有利于菲律宾,有的国家有可能效仿。如此一来,当事国解决问题的思路就从中国主张的通过和平方式和双边谈判途径,变成了通过仲裁和司法程序,这是中国不愿意看到的。”

  在2月美国举办的东盟领导人峰会上,南海虽没有纳入共同宣言,但吴士存认为,东盟就南海的立场正趋于一致,“原来主持正义敢为中国讲话的国家现在往往选择保持沉默,那些经常在多边场合有意与中国对抗的国家的声音则越来越大,这与东盟建成共同体有一定关系,当然美国和少数国家会前会中搞小动作不无关系。”

  说东盟有关南海的立场趋于一致,佐证是上月底在老挝首都万象召开的东盟外长会,吴士存说,与会国就制定能够束缚中国的南海“行为准则”与中国展开磋商一事达成了一致,但显而易见,无论是哪个国家当东盟轮值主席国,今年都谈不成。

责任编辑: 大公网

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