稳中求进开创经济新格局

  居民收入增加,才能够刺激消费,有助经济结构优化

  文|同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授 石建勋

  日前闭幕的中共中央经济工作会议,又一次将来年的中国经济工作的总基调定位为“稳中求进”。梳理近年来经济工作会议的精神可以发现,稳中求进的总基调已延续四年,这既有一脉相承的定力与坚守,也有与时俱进的创新与突破。稳中求进的工作总基调对指导明年经济工作具有着特别重要的意义。

  2017年面临的形势和环境更加复杂、任务更加艰巨。把握好稳和进的关系,对于顺利推进各方面改革至关重要。面对各种困难、挑战和压力,要完成2017年改革与发展的艰巨任务,不仅要有攻坚克难的勇气、决心、定力和自信,也要有攻坚克难的新思想、新理念和改革新举措。

  2017年是十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,着眼明年的新形势、新任务,牢牢把握稳中求进的总基调,就是要在保持宏观政策稳定、市场预期稳定、社会大局稳定的前提下,继续深化改革、扩大开放,攻坚克难,推进关键领域工作取得新突破。

  首先,经济政策即有“稳”也有“进”。当前经济缓中趋稳,但不宜过于乐观,稳增长的经济政策仍要保持力度,与稳中有进的总基调相匹配,以保持经济增长所需的合理流动性规模,防范金融体系风险。

  经济工作会议提出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,“稳”主要是稳预期、稳增长,“进”是在稳定的政策总框架下,采用灵活、渐进的方式,注重微调手段,把控精准指向,既有利于政策保持连续性,又可以让市场主体在慢慢改变行为惯性之中,顺利实现经济增长方式的转变、质量效益的提升和结构的优化。

  其次,在稳增长的基础上加快推进重点领域改革。稳增长既是改革的目的,也是改革的基础,没有稳定的增长,改革就会失去有利的实施条件。从长远看,稳定经济增长、适应经济发展新常态关键要靠深化改革。2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,破解发展难题需要全面深化改革助力。

  激发民资振兴实业

  经济工作会议提出要深入推进“三去一降一补”五大任务有实质性进展,特别提出要深入推进农业供给侧结构性改革,深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利;要完善跨部门的统筹机制,加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进等,相信这些深化改革举措的实施,将筑牢稳中求进的长期根基。

  第三,要补上民间投资这块短板,振兴实体经济。民间投资是全社会投资的主体和主力,但却在过去一年时间里,由长板变成短板。经济下行压力之下,民间投资回落趋势明显,资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战,如何解决这些问题事关经济稳中求进的大局。振兴实体经济主战场在制造业,关键在激发民间投资热情,核心是创新。

  经济工作会议提出要大力振兴实体经济,培育壮大新动能。坚持“房子是用来住的,不是用来炒”的定位,加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制,着力防控资产泡沫;要保护企业家精神,支持企业家专心创新创业。这些实实在在的举措将有效稳定民营企业家信心,激励民间投资,促进实体经济健康发展。

  总之,稳中求进已从纯经济范畴的政策基调延展至治国理政全领域,即要通过一系列政治经济领域改革措施转变经济结构、形成发展的持续动能,最终落实到增加居民收入、提高社会水平和生活水平,以达到社会平稳、国家安稳的最终目的。作为最大的新兴经济体,中国坚持稳中求进、改革开放、多边主义和推进全球化,努力实现经济结构优化、保持经济持续健康发展,不仅对中国自身,乃至对世界经济可持续增长也起到重要的推进作用。


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责任编辑: 大公网

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