中美关系发展需把握大局/苏 虹

  7月8日,国家主席习近平在二十国集团领导人汉堡峰会闭幕后会见美国总统特朗普时指出,双方要共同努力,牢牢把握中美关系大方向,相互尊重、互利互惠,拓展各领域务实合作,加强在国际和地区问题上的协调,推动中美关系健康稳定向前发展。而在7月3日上午应约与特朗普通电话时,习主席同样提出要“牢牢把握中美关系发展大方向”,并强调要管控分歧,推动中美关系取得更多实实在在的进展。显然,在当前中美关系受到“消极因素”干扰时,牢牢把握中美关系发展大局至关重要。

  “航行自由”实为“横行自由”

  最近美国的一系列举动,无疑对中美关系的发展带来了消极影响:

  7月2日,五角大楼派出的美军“斯坦塞姆”号导弹驱逐舰,闯入西沙群岛中建岛12海里范围内,开展所谓“航行自由”活动。这是特朗普上台执政以来美国军舰第二次擅自进入中国岛礁临近海域。

  美军舰以“航行自由”为幌子擅闯南海已不是第一次。今年5月24日,美国“杜威”号导弹驱逐舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。2016年10月,美军“迪凯特”号导弹驱逐舰驶入西沙群岛的中建岛和永兴岛附近海域巡航,宣示所谓的“航行自由”。2016年1月,美国“柯蒂斯.威尔伯”号驱逐舰也曾驶入中建岛12海里范围内。2015年10月27日,美国“拉森”号军舰未经中国政府允许,非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。

  美国军舰以所谓“航行自由”的名义,多次擅闯中国南海领域。此次“斯坦塞姆”号再闯西沙群岛,美国太平洋舰队的新闻发言人马特.奈特在接受美国媒体採访时声称,正如过去一样美国(战舰)正在进行航行自由活动,未来也一样会进行。一名美国国务院官员也辩称,美国导弹驱逐舰进入南海争议岛屿水域未违反国际法,扬言:“美军每天都在亚太地区开展行动,包括在南海地区。所有行动的开展都遵守国际法……美国将在国际法允许的所有地方开展飞行、航行和行动。”

  而事实上,美军舰进入中建岛12海里范围,就是擅闯中国领海,是严重侵犯中国主权、威胁中国安全的挑衅行动,是严重的政治和军事挑衅。所谓的“航行自由”,实际上是霸权主义的习惯性延续,是赤裸裸的“横行自由”。

  在7月8日的会谈中,特朗普表示“美方愿同中方拓展各相关领域的对话和互利合作,在重大国际和地区问题上保持沟通协调”,但在涉及中国核心利益和重大关切的许多问题上,美国高层常常会发出“不同声音”,特朗普上台后,这种情况尤甚。究其缘由,特朗普作为一位“新总统”,尚与国会、军方处于“磨合期”固然是其中原因,但更重要的原因还在于,美国在处理中美关系问题上,惯于“两面下注”。

  比如最近在处理对台关系问题上,美国一方面承诺坚持一中原则,一方面又开始对台军售,更有甚者,美国参议院军事委员会竟然表决同意,美军舰可定期停靠台湾高雄港等适合港口。有军事专家分析认为,“美军舰可定期停靠台湾高雄港等适合港口”,背后意味着美军舰很可能将来会停靠太平岛。

  对此,蔡英文当局的某些举动也印证了此判断。2015年6月蔡英文赴美“面试”时,曾就加强台美军事合作举行了“深入对话与交流”,有消息指,当时蔡英文对美承诺,若中美南海发生冲突,台将无条件把太平岛供美使用;2016年7月,蔡英文宣称要把太平岛变成“国际人道主义救援和运送补给基地”,岛内一些媒体认为蔡英文实质上是想把太平岛租借给美国作军事基地。美国在台湾和南海问题上如此软土深掘,显然不是建设性的姿态。

  中美是当今世界最重要的两个大国,中美关系影响全世界的发展,从这个意义上讲,中美关系已超过了中美两国本身。正因为如此,管控分歧是处理中美关系非常重要的环节。

  “相互尊重”系“相互配合”前提

  7月3日的电话中,习主席希望美方切实按照一个中国原则“妥善处理”涉台问题。7月8日的会谈中,习主席又强调,双方要尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理分歧和敏感问题。习主席既是从中国的核心利益和重大关切出发,也是站在世界和平发展的高度,提出加强在国际和地区问题上的协调。

  习主席还强调,彼此要“相互尊重”,事实上,在包括朝核问题在内的许多重大国际问题上,都需要中美两国的相互配合,但“相互配合”的前提和基础是“相互尊重”。只有真正从中美关系发展大方向出发,尊重彼此的核心利益和重大关切,中美关系才能健康稳定向前发展。面对纷繁复杂的世界形势和层出不穷的地区挑战,中美两国聚焦合作、管控分歧是唯一正确的选择,而且,这对两国人民和国际社会都将是一件幸事。

  復旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士

责任编辑: 大公网

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