金砖方案为全球经济治理注入新动力/刘 英

  9月3号,习近平主席在金砖国家工商理事会上发表主旨演讲,在回顾了金砖合作十年所取得的成绩的基础上,就完善全球经济增长和治理提出了加强金砖伙伴关系合作,构建新价值链,实施开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化,提出了金砖解决方案。习主席所提出的新理念、新思路和新方案,为全球化指明了方向,为世界经济增长注入了新的动力。

  我们正处于一个大发展、大变革、大调整的时代。面对日趋复杂的外部环境,金砖国家要拿出解决方案,推动构建开放型世界经济,加快培育新动能。为应对经济全球化中更多的不确定性,金砖国家只有加强合作,密切伙伴关系,打造新价值链,共同推动全球经济治理体系变革,促进国际分工体系和全球价值链优化重塑,建立更加均衡普惠的治理模式和规则,才能建立各国权利共用、责任共担的世界秩序新格局。

  金砖国家不仅面临共同的外部风险和挑战,而且自身也面临爬坡过坎及结构调整等问题。为此,金砖国家要抓住新工业革命的有利时机,加强新动能的培育,新产业的发展,实施创新驱动增长战略,以创新促增长促转型,加快智能製造、互联网+、数字经济、共用经济带来的创新发展,加快新旧动能转换。要通过改革打破制约经济发展的藩篱,扫清不合理的体制机制障碍,激发市场和社会活力,实现更高质量、更具韧性、更可持续的增长。

  十年来,金砖国家为世界经济增长贡献了超过一半的能量。金砖五国经济总量增长了179%,贸易总额增长94%,城镇化人口增长28%,为世界经济企稳復甦作出突出贡献,也让30多亿人民有了实实在在的获得感。在新的十年的起点上,金砖国家需要进一步积极应对国际金融危机带来的不利影响,探索进取,集中精力发展经济、改善民生,谋求共同发展。

  今年金砖国家在新开发银行和应急储备安排建设、电子商务、贸易和投资便利化、服务贸易、本币债券、科技创新、工业合作、政府和社会资本合作等领域取得了一系列成果,拓展了经济合作的广度和深度。未来,金砖国家还要紧紧围绕这条主线来落实《金砖国家经济伙伴战略》,推动金砖各领域合作的机制化、实心化和系统化,加强经济合作,不断提升金砖合作含金量,夯实金砖机制的根基。

  向世界贡献金砖方案

  习主席提出,唯有开放才能进步,唯有包容才能让进步持久。在2008年金融危机后,世界经济发展失衡、治理困境、公平赤字等问题显得更加突出,为应对保护主义和内顾倾向,金砖国家要拿出解决方案。

  首先,金砖国家要与国际社会一道加强对话合作,促进经济增长。通过推动建设开放型世界经济,促进贸易和投资自由化便利化,合力打造新的全球价值链,实现经济全球化再平衡,使之惠及各国人民。金砖五国要相互提高开放水准,在开放中做大共同利益,在包容中谋求机遇共用,为五国经济发展开闢更加广阔的空间。

  其次,重塑和引领新价值链。在互联网、人工智能、新工业革命时代,无论是生产力、生产方式还是组织形态都发生了根本改变,全球价值链正在重塑,而在构建新的价值链的过程当中,金砖国家不仅要带领发展中国家参与到全球价值链与产业链当中,而且还要充分利用科技优势、资源优势、人力资源优势,在新价值链构建中发挥核心纽带作用。

  最后,金砖国家要合作共赢,构建均衡普惠的治理模式和规则。习主席提出,金砖国家带领新兴市场国家和发展中国家的发展,不是要动谁的乳酪,而是要努力把世界经济的蛋糕做大。他还提出,金砖国家带领发展中国家,要合力引导好经济全球化走向,提供更多先进理念和公共产品,特别是推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则,促进国际分工体系和全球价值链优化重塑。推动全球经济治理体系变革,反映世界经济格局现实,确保权利共用、责任共担。

  “金砖+”构建更广泛伙伴

  金砖合作正在承担着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望,为此需要加强同广大发展中国家的密切合作,将金砖国家打造为具有全球影响力的合作平台,以实现合作共赢。金砖国家奉行开放包容、创新发展的合作理念,摒弃你输我赢的丛林法则,强调建立对话机制,相互协商,汇聚各国集体力量联手应对风险挑战。今年中国提出推动“金砖+”合作模式,打造开放多元的发展伙伴网络,让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。

  金砖国家不仅是南南合作重要平台,也是促进南北对话的重要力量。在厦门会晤期间,中方举行了新兴市场国家与发展中国家对话会,邀请来自全球不同地区国家的五位领导人共商国际发展合作和南南合作大计,积极扩大金砖国家合作的辐射和受益范围,推动落实2030年可持续发展议程,实现包容和普惠发展。

  金砖国家在合作理念和合作机制上坚持共商共建共用,通过密切金砖伙伴关系,加强同发展中国家和发达国家的合作与对话,推进全球化,构建经贸大市场、人文大交流、资金大融通和设施大联通。而开放包容合作共赢的金砖精神,与“一带一路”的“开放包容、和平合作、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神不谋而合。今年五月在中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,有29个国家的元首和政府首脑、140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表出席。而以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为国际合作重点的“一带一路”建设路径,与金砖国家的建设路径殊路同归。

  千年潮未落,风起再扬帆。金砖国家为应对世界经济风险和挑战,完善和引领全球经济治理发出了金砖声音。金砖国家将与世界各国一道,反对贸易保护,实现合作共赢,反对零和博弈,实现共同发展,反对霸权主义,实现开放包容。这为处于十字路口的经济全球化指明了方向,为世界经济增长注入了强劲动力,为开创金砖国家的下一个金色十年,打下了坚实的基础。

中国人民大学重阳金融研究院研究员

责任编辑: 大公网

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