金稳委落地强化监管统筹协调/申万宏源证券研究所首席宏观分析师 李慧勇

  图:今年以来央行多次强调货币政策稳健中性,未来一段时间货币金融环境料难以出现显著变化

  11月8日,经党中央、国务院批准,国务院金融稳定发展委员会成立,并召开了第一次全体会议。在全国金融工作会议和十九大召开之后,中央经济工作会议召开之前,选择在这一时点举行会议对于研判下一阶段的货币政策和金融监管动向具有重要的意义。从相关报道看,未来一段时间金融工作将主要集中在以下五个方面。

  一、坚持稳健货币政策。今年以来央行多次强调货币政策稳健中性,体现为保持货币总量稳定,综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调,调节好货币闸门。央行更多通过公开市场操作投放流动性,公开市场操作前瞻性、灵活性和精细化程度不断提高,操作工具组合更加丰富多元,通过削峰填谷熨平流动性波动。

  本次会议再次重申稳健货币政策基调,意味着未来一段时间货币金融环境难以出现显著变化,货币大幅收紧和放松都看不到。

  二、更好地促进金融服务实体经济。金融服务实体是金融工作会议提出的三大任务之一,围绕实体经济全面提升金融服务效率和水平。

  防范跨市场风险

  首先是积极发展普惠金融,大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节,着力解决融资难融资贵问题,此前央行宣布明年定向降准即针对此;其次是加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进“双创”支撑就业等金融支持;再次是做好对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务;最后是增强资本市场服务实体经济功能,积极有序发展股权融资,提高直接融资比重,改善间接融资结构。

  三、强化金融监管协调,提高统筹防范风险能力。中国央行行长周小川在《守住不发生系统性金融风险的底线》中指出,金融监管的体制问题存在引致系统性风险的可能。在新业态新机构新产品快速发展,金融风险跨市场、跨行业、跨区域、跨境传递更为频繁的形势下,必须加强监管的统筹协调,主要是七个方面:统筹协调中央监管部门、统筹系统性风险防控与重要金融机构监管、统筹监管重要金融基础设施、统筹金融业综合统计、统筹政策力度和节奏、统筹协调中央和地方金融管理、统筹协调监管权力和责任。

  四、更好地保障国家金融安全。全国金融工作会议明确金融安全对于国家安全的重要性后,周小川行长在《守住不发生系统性金融风险的底线》中进一步明确了金融安全的隐患在三个方面:一是宏观层面的金融高槓桿率和流动性风险;二是微观层面的金融机构信用风险;三是跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。全国金融工作会议强调对于防范化解系统性风险应该更加主动,早识别、早预警、早发现、早处置,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。未来将从实体经济的去槓桿、强化金融机构防范风险的主体责任来防范化解系统性金融风险。

  五、更好地维护金融消费者合法权益。一方面要加强资本市场制度建设和监管,形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系;另一方面要加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。

  上半年证监会出台了上市公司股份减持新规,未来相应的制度措施有望进一步完善。

责任编辑: 大公网

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