特朗普借为耶城“正名”调整中东“棋局”\施君玉

  特朗普即将承认耶路撒冷为以色列首都,此举不啻一颗“重磅炸弹”,击碎了中东脆弱的和平,也势将点燃巴以冲突的战火。圣城耶路撒冷命运多舛,见证过中东所有战战和和的风雨,如今势难逃“多米诺骨牌”被推倒后的灾祸。

  “耶城”,是中东地区冲突的缩影。巴以双方均把耶路撒冷视为首都,尊为“圣城”,其地位及归属一直是巴以冲突最敏感的问题。一九四七年,联合国将耶路撒冷定义为“国际城市”。但一年后,以色列宣布独立,耶路撒冷被分割为东、西两部分,由约旦和以色列分别控制。一九六七年六日战争后,以佔领东耶路撒冷,自此开始控制整个耶城。但巴勒斯坦人依然把东耶路撒冷视为首都,国际社会也从未承认以控制耶城的合法性。即使以方于一九八○年通过法令,宣布耶路撒冷为以色列不可分割的首都,国际社会也未妥协,联合国随即通过决议,谴责以吞併东耶路撒冷,指责其违反国际法。

  正是基于这一国际共识,全世界无一国在耶城设使馆,个别先前设使馆的国家,后来也及时修正。美歷任总统对此均十分谨慎,一直维持使馆设在特拉维夫的现状。以方曾在一九八九年在耶城专门为美建馆闢出土地,但美并未接受,一直空置至今。

  特朗普的任性,打破了国际社会七十年的共识,废弃了美长期秉持的惯例,不仅在国内引起轩然大波,而且在全世界招致所有国家的猛烈抨击。唯一为特朗普“点赞”的是以色列,视特朗普为敢于直面挑战英雄。但巴勒斯坦领导人则明确表示,此举违反了国际法,将严重打击和平希望。巴解组织警告,如果特朗普真的将使馆迁到耶路撒冷,巴以间的所有协议将被废除。巴以冲突在所难免,中东乃至整个世界将陷入新的动盪。

  为耶城“正名”,只是特朗普中东新政的一部分。特朗普正在调整奥巴马政策,准备下一盘“大棋”。

  自特朗普上台后,美已进入以“美国优先”为标誌的“特朗普时代”。就美中东战略而言,特朗普正在作以下调整:一是改变奥巴马战略收缩策略,回归美传统中东政策,确立中东在美外交格局中的核心地位,重塑美地区影响力;二是修补、强化与地区盟友的关系,特别是重建奥巴马执政时陷入僵局的与以色列及沙特的关系;三是摒弃以民主、人权为特徵的人道主义干预,通过培育、扶持“代理人”,与伊朗、俄罗斯等对手展开地缘政治争夺。

  特朗普重新布局中东,是在下一盘“险棋”。稍有不慎,就会引发一场大危机,中东流沙,变幻莫测,随时可能成为埋葬美国的坟墓。

责任编辑: 大公网

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