人大予“一地两检”最高法律依据

  全国人大常委会副秘书长、港澳基本法委员会主任李飞昨日在澳门出席讲座时指出,人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,毫无疑问应当在全国范围内普遍适用,香港、澳门两个特区也不应例外。李飞表示,在香港西九龙站设立口岸实行“一地两检”的决定,是全国人大常委会行使宪法规定权力的生动例子,对“一地两检”作出合宪性的判断,给予法律上最高的法律效力依据。今后随着国家发展,还会有很多新事物出现,都需要最高权力机关按照宪法原则处理,作出有关法律规定或决定。

  大公报记者 吴维思

  澳门基本法推广协会昨日举行庆祝澳门特区成立18周年专题讲座,由李飞主讲,主题是“人民代表大会制度与特别行政区”。

  人大制度全国适用 港澳不例外

  李飞表示,现时仍有不少港澳居民对人民代表大会制度不甚了解,甚至错误认为只在内地适用。他强调,“人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,毫无疑问应当在全国范围内普遍适用,香港、澳门两个特区也不应例外。”但李飞指出,在“一国两制”条件下,特区不实行内地的社会主义政策和制度,也不设立本地方的人民代表大会。

  李飞认为,要在特区坚持和完善人大制度,首先要将人民通过法定程序形成的意志在港澳落实好,从维护宪法和基本法的权威开始,将“一国两制”方针政策和有关法律规定,在港澳全面准确贯彻实施。李飞亦指出,要坚决维护国家的宪制秩序和中央对特区的全面管治权。他说,无论中央的权力用过还是没用过,是直接行使还是间接行使,都是最高国家权力机关确定的宪制秩序的重要内容,必须认真对待坚决维护。李飞还提出,要切实保障港澳同胞依法参与国家政治生活,共享国家的权力。

  新事物出现 须最高权力机关作决定

  回应现场提问时,李飞主动提到全国人大常委会有关“一地两检”的决定。他表示,在西九龙站实行“一地两检”的决定,是全国人大常委会行使宪法规定权力的生动例子。李飞指出,过去说内地法律不在香港、澳门实施,内地社会主义制度和政策所体现的法律规范,不轻易放在特区。但如果确实对特区发展有好处,对“一国两制”发展有好处,便利大家乘坐高铁,那么宪法能不能提供依据、基本法能不能提供保障,这就属于全国人大及常委会要依照宪法所确定的地位,对过去没预料到、没有判断的、现实出现的,又是对国家和社会发展有好处的事情,最高权力机关就可依照其地位来作决定。

  李飞表明,今次决定与当年制定和通过香港及澳门基本法的时候,全国人大同时决定确认基本法符合宪法,是以同样性质作出合宪性的判断,给予法律上最高的法律效力依据。李飞又指出,今后随着国家发展,还会有很多新事物出现,除非过去预料到或法律明确规定的,否则都需要最高权力机关按照宪法原则处理,作出有关法律规定或决定。

责任编辑: 大公网

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