关注“两会”宪法修订 营造“学法普法”新风/金霖沅

  中联办主任王志民近日与港区新一届人大代表与政协委员举行新春茶叙,他发表讲话时特别提及,希望代表和委员们要有高的政治觉悟及担当,树立国家观及大局意识。“两会”后,要积极宣传“两会”精神,在全港形成“知宪法、懂宪法、守宪法”的浓厚气氛。事实上,在香港社会强调宪法意识,唤起全社会对于“两会”修宪的关注,不仅有助各界人士进一步了解宪法与基本法的关系,理顺和认识香港的宪制地位,而且对正确看待目前众多的法律纷争问题,也具有积极的现实意义。

  今年的农历春节一过,就是全国“两会”的召开日子。众所周知,今年是贯彻十九大精神的开局之年,是十九大后的第一次“两会”,更是在习近平中国特色社会主义思想引领下召开的“两会”。会议议程中,修宪是此次的重中之重。从宏观角度来看,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,宪法修改是事关国家全局的重大立法活动。

  从香港的角度来看,宪法作为香港特别行政区的权利来源,与基本法更是“母法”和“子法”的关系。然而长期以来,香港仍有一部分人不了解、不熟悉国家宪法,甚至抗拒宪法和香港基本法确立的香港特区宪制秩序。更有一些法律界人士,单方面强调基本法的“小宪法”性质和地位,不尊重国家宪法,甚至误解误读,以普通法的原则去阐述基本法。应该说,不论是“人大常委会释法”和“人大常委会决定”公布之后,就会产生各种各样的争议;还是“一地两检”本地立法波折重重,亦或者是“自决”“港独”思潮沉渣泛起,上述问题,恰恰说明了香港各界对于宪法基本原理和基本制度的理解和认识,仍存在不足和偏差。而这一癥结,正好藉由“两会”修宪这一关注契机,在本港形成一股“学法、普法”新风,来吹开当下的重重迷雾。

  在两地融合发展越来越密不可分的今天,香港社会不能再任由“忽视宪法、忘记宪法、误读宪法、违背宪法”的现象继续下去,这只会增加对“一国两制”的冲击,製造更多本可避免的矛盾与冲突,同时损害香港的核心价值和法治基石。每一位生于斯,长于斯的人,都不愿意见到的境况。我们说,发展和稳定才是第一要务,而发展和稳定都需要从正确认识本地区的宪制地位和宪制秩序开始,要从学法和普法开始。因为这一举动,既是为香港的发展和繁荣稳定提供法治保障,也是在为每一个港人的切身利益提供保障。在充分理解“一国两制”背后蕴含的宪制背景和宪法精神,正确掌握并接受与宪法精神和宪法要义后,相信社会上的许多纷纷扰扰,都会烟消云散。

  冰冻三尺非一日之寒,要扭转一些社会上对宪法的既有既定偏见和误解,不是一朝一夕可以完成,也不是一蹴而就之事。但希望关注宪法、学习宪法、认识宪法、维护宪法、保证宪法实施的春风,可以“融冰消寒”,让紫荆之花风中摇曳,开得更加灿烂。   评论员

责任编辑: 大公网

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