组建退役军人机构意义重大/马浩亮

  军委主席出席解放军代表团全体会议,是每年两会例牌动作,每次也会为当年建军强军“划重点”。今年主题是军民融合,军委主席习近平着重强调了两点,一是坚决打破封闭垄断,加强国防科技创新;二是组建退役军人管理保障机构,更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业。

  后者也是今次机构改革的重要内容之一,同时是承接军队改革的重要一环。必须正视的是,当前社会上存在对退役军人就业安置、待遇保障等方面重视不够、力度不足、积压“欠帐”过多现象,有的地方还较为突出,是亟待解决的迫切问题。因而,组建退役军人管理保障机构,统筹进行政策谋划协调,具有重要现实针对意义。用习近平的话说就是“不要让英雄既流血又流泪”。习近平在今次会议上重点强调此项工作,表达最高领导层的重视。

  中国的退役军人管理保障机制,过去存在着条块分割、力量分散、九龙治水的弊端。兵员由原总参谋部管理,退伍军人安置由总参谋部、国家民政部负责,设立全国退役士兵安置工作领导小组,民政部设有优抚安置局。而军官则由总政治部管理,军官退役转业由总政治部、人力资源和社会保障部负责,设立国务院军队转业干部安置工作小组,办公室设在人社部军官转业安置司。

  “史上最强军改”破除了“总部制”,不仅撤销了四总部,而且打破部门割据,科学理顺整合相关职能,把军官、士兵、文职人员管理职能统一归由新组建的军委政治工作部承担,实现了军事人力资源的“一盘棋”,提高了工作效率和组织效能。这为此次组建退役军人管理保障机构,在军队方面提供了重要的条件支持,是机构改革中“跨军地改革”的一大焦点。

责任编辑: 大公网

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