壁垒破除 民资迎更大机遇

  图:河北广宗自行车企业开拓海外市场,将当地的自行车产品卖到东南亚、中亚等地 资料图片

  今年的政府工作报告在鼓励民间资本方面作了明确指示,提出“落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展”,“支持民营企业发展”,“认真解决民营企业反映的突出问题,坚决破除各种隐性壁垒”。发展壁垒被破除,民营企业将为推进高质量发展注入更多的内生动力。

  在政府工作报告中,先后5次提到“民营企业”和“非公有制经济”,是近三年的政府工作报告中最多的一次。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示,今年两会上,政府在预算报告中进一步强化了对“脱贫攻坚战”、“中国製造2025”等项目的预算支持,对于民营企业而言,意味着更大的发展机遇,“这些都让我们民营企业倍感振奋。”

  近年来,国家出台多项措施保护民营企业发展。数据显示,通过全面推开营改增、小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,过去五年累计减轻市场主体负担3万多亿元。国家统计局最新数据显示,延续2017年民间投资整体回暖向好的态势,今年1月份至2月份民间投资同比增长8.1%,增速比去年全年和去年同期分别提高2.1个百分点和1.4个百分点,比全部投资高0.2个百分点。

  呼吁加快推进PPP立法

  报告为民营企业进入PPP(政府和社会资本合作)领域敞开了大门。全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石则在今年两会期间提交了关于加快推进PPP立法的建议。陈锦石指出,虽然有国家的鼓励,但有关PPP法律体系仍不完善,导致项目落地率低、落地速度慢的问题十分突出,是当前民营企业参与PPP项目投资的一大瓶颈。

  陈锦石认为,除了要建立统一的PPP法律体系,还有明确和规范PPP项目融资渠道的条件,建立规范多元的融资体制。当前民营资本融资难、融资贵的问题普遍存在,应推动政策性金融机构建立公平公正的融资环境,承担起为PPP项目融资的职能。在税收方面,政府也应对参与PPP项目的企业给予一定优惠。

  针对央企国企与民营企业之间的竞争差距,陈锦石认为,应对民营企业出台倾向性支持政策,严禁地方政府故意设置条件让国企、央企中标,设定项目体量匹配原则,鼓励民营企业介入。

责任编辑: 大公网

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