点击香江:聚焦民生大课题 增强民众获得感─学习中央领导关于内地与港澳交流合作

  国务院港澳办主任张晓明日前在川港高层会晤暨“川港合作会议”第一次会议上的讲话中,分享了中央领导同志最近关于内地与港澳交流合作事项的指示精神。中央领导指示,要更加注重改善民生,特别是让广大普通民众有实实在在的获得感。内地出台的有关港澳的政策措施,不仅要有利于促进港澳经济发展,而且要有利于促进港澳民生改善,不仅要有利于港澳工商界投资兴业,而且要有利于增进普通港澳市民的福祉,特别是有利于年轻人拓展发展空间。中央政府有关部门要继续出台便利港澳居民在内地学习、就业、创业、生活的政策措施。

  这一指示精神,清晰地表达了以习近平总书记为核心的党中央、中央政府对港澳同胞的真心关爱,折射出中央更加看重“挺港”、“挺澳”政策的“民生效益”,释放了中央将继续为港澳居民送“民生礼包”的明确信号。认真领会中央领导的指示精神,对于香港来说,可以从全局视野考量民生问题,可以从社会各阶层把握未来发展方向,可以从全方位把内地和香港改善民生的资源整合,做大做好做快“民生蛋糕”。

  中央一贯支持港府改善民生

  香港回归20年来,中央对香港改善民生的支持是长期的、一贯的、坚决的;既有宏观的,也有微观的;既有直接的,也有间接的。比如,每年香港行政长官进京述职,中央领导都会就改善民生提出一些要求,特区政府据此谋划来年的民生计划。再比如,2003年,中央政府与香港签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),既是一个经贸安排,也有民生考量。

  中共十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央更是真情关爱香港同胞。去年七一,习总书记视察香港期间多次谈到民生问题,当时就表示中央有关部门将积极研究出台便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的具体措施。到了八月份,国务院港澳办集中公布了一批中央各部门出台的便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的政策措施。去年底,习近平主席会见赴京述职的行政长官林郑月娥,三天后,国务院港澳办即公布新一批港澳居民在内地发展、生活、学习的便利措施。包括“在内地就业的港澳居民享有住房公积金待遇”、“港澳及华侨学生奖学金管理办法”、“国家社科基金向在内地高校和科研院所工作的港澳研究人员开放国家社科基金各类项目申报”三项新政。这些政策的出台,标誌着香港居民获“国民待遇”的范围越来越宽,为香港居民打开了一条条进入内地的通道,从而为香港居民分享内地发展成果提供了便利条件。

  由以上做法可见,中央关注和支持香港改善民生的做法是多层次、多角度、常态化的,香港民众的福祉,从来都是中央制定对港政策的重要参照坐标。

  以“获得感”促“人心回归”

  中央领导指示中提到两个“不仅有利于、而且有利于”,加重了中央挺港政策中的“民生分量”,同时强调:“特别是让广大普通民众有实实在在的获得感。”也就是说,好政策要让民众得实惠,不能“大水漫灌”、“跑冒滴漏”,而要使每一项政策都能非常精准地让普通民众受益。

  这一条指示是非常难能可贵的。回顾过往20年香港的发展,虽然经济增长在世界发达经济体中并不逊色,但房价畸高、年轻人就业置业创业艰难,及向上流动困难,让本港市民特别是一些年轻人积累了不少怨气,这些社会积怨一经某些别有用心之人利用,便引发社会动盪,近年来香港发生的“佔中”、“旺暴”等事件,都有这些因素的发酵。经济发展了,但大多数社会成员并没有从中得到明显好处,也就是没有明显的获得感。如果说过去20年“人心回归”的效果不佳,那么,这就是一个重要原因!

  这种状况不能持续下去。“主权回归”是第一步,“人心回归”才是香港繁荣稳定的内在动力,也是“一国两制”行稳致远的关键所在。促进“人心回归”是一堂“必修课”。正是站在全局高度、长远角度审视香港的回归之路,中央领导特别重视增强普通民众的获得感。

  中央领导关注的焦点,也是特区政府和香港各界的着力点。众所周知,在“一国两制”政治体制下,中央并不干涉香港内部事务,不可能“一竿子插到底”,只能提原则性要求、出台大政策。因此,特区政底和社会各界要携手努力,按照中央领导这一指示精神,做好“增强民众获得感”的课题,不遗馀力地推动“人心回归”。

  多方给力推动民生改善

  中央领导指示中提到两个“不仅有利于、而且有利于”,明确要求内地在制定对港政策时,把发展经济和改善民生两个问题通盘考虑。中央领导同时明确指出,中央政府有关部门要继续出台便利港澳居民在内地学习、就业、创业、生活的政策措施。

  这就清晰地指出了中央帮助港澳改善民生的方向。其一,内地省份在与港澳合作的过程中,不能把“利润”作为唯一的追逐目标,还要考虑这些合作的项目要给港澳民众带来幸福感、安全感、获得感。比如,能否给港澳居民带来更多就业岗位?能否给港澳的年轻人提供更多的创业机会?能否有助于港澳居民向内地流动?能否有利于降低港澳居民的生活成本、改善生活环境?等等。其二,中央政府作为宏观政策的制定者,将用好政策槓桿,继续出台惠及港澳居民的政策措施。

  有中央持续给力,有内地省份持续给力,今后,港澳的民生课题更好做。对于香港来说,关键是要“跳出香港看香港”,站在全局高度来谋划,把中央政策、内地机遇和本港实际结合起来,破解民生难题。比如“如何破解香港房价畸高的难题?”港府推动建造公屋,这是一个办法,除此之外,还应放眼粤港澳大湾区来想办法,能不能在大湾区发展康养产业、引导本港老人到内地居住?再比如“如何帮助年轻人就业创业?”除了在香港范围内想办法,能不能为出台政策、鼓励年轻人到珠三角创业?等等。总之,应该意识到,破解香港的民生难题,如今不是香港“单兵作战”,背后有中央政府、有内地省份的大力支持,各方合力,难事不难!

  习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话中指出:“我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命。”中央领导的指示精神,彰显了总书记“人民性”思想的深刻内涵,彰显了以习近平总书记为核心的党中央、中央政府希望香港同胞有更多“获得感”的真诚愿望,彰显了“一国两制”的巨大优势,香港解决民生难题有了巨大动力,也让香港居民对未来生活充满信心!

 

  本文作者为港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长

责任编辑: 大公网

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