开发商运营商串通控制小区宽带 垄断屡禁不止

2013-02-21 09:17  来源:中国广播网

  中广网济南2月21日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,山东济南的马先生购买了现代逸城小区的一套房子,这两天他打算开通家里的上网宽带,可物业说只能装中国电信的宽带,这让使用惯了中国联通的马先生很不舒服。安装宽带,挑选运营商,这本是一件两情相悦的事儿,怎么变得有些强迫的味道?

  马先生:物业说只能装电信的宽带,到联通营业厅办业务的时候,联通也答复说没有线,不能装。

  马先生简单算了一笔账,现在小区里中国电信的套餐大约要每月40元,只有4兆。以前家里用的中国联通宽带,每月30元能包10兆,还可以绑定两个联通的手机号。

  马先生:如果现在突然要换号码,都很不方便,而且电信还有初装费,各方面都比联通的费用贵。

  和马先生一样,现代逸城小区的很多业主都有类似的经历,然而业主们最终只能接受被指定好的宽带服务商。那么,为什么在现代逸城小区里的业主们只能选中国电信的宽带服务呢?小区物业工作人员说,小区内的配套设施都是电信投资建的。

  物业工作人员:当时建小区时,开发商和联通沟通过,让联通投入配套设施,但联通没有投入,开发商又找到电信,现在所有进小区的管道、弱电井、配电箱还有住户家里的面板线全是电信投资建的。

  按物业工作人员的说法,早在小区建成之前,开发商就对外联系过多家宽带运营商,而最终只有中国电信的宽带愿意在小区内投资建管线,因此现在小区住户家中的有线网络接口只能连接电信宽带的线路。为证实这一说法,记者电话询问了现代逸城小区开发商项目部的工作人员。

  开发商项目部:因为现在走的网线都是电信的,所以只能安装电信的宽带。不是不让别的安,是它们不来。

  而中国电信方面的态度,表面上看起来似乎证实了开发商的说法。

  中国电信:联通那边不投资,不愿意布线,我们当时跟小区签的合同,参与投资。

  而中国联通相关负责人却否认了这一说法。

  联通宽带业务客户经理: 小区物业想让谁进谁就进,不是想进就进,不是联通不愿意投资。

  消费者想沿用原来的中国联通宽带,结果被告知只能用中国电信。几经周折,小区物业、开发商和中国电信将责任一起推给中国联通,中国联通又一脸委屈地将责任抛回小区物业。

  只是因为住宅小区内的投入配套设施费用高,所以中国联通就不愿意进小区吗?中国电信那番话背后又该如何理解?知名电信观察员付亮介绍,由于运营商格局从最早只有一家中国电信,后来分成了几家,从而变成了一个隔江而治划分势力范围的结果。

  付亮:十年前,两次重组以前,最开始把电信拆分成电信和网通两家时就定了标准:电信负责南方21个省份,网通负责北方10个省份,包括北京、天津、山东、河南、东北。

  再后来,几家又进行了重组,网通归入了中国联通,就有了现在的中国联通和中国电信。在它们各自主管的省份内,一般都是互不干涉,但按规定可以进行交叉。这样就引出了一个新问题,宽带都是基于固网基础上的,如果一家运营商先进入小区铺设了网络,对另一家来说,再进入的成本就会非常高。

  付亮:在一个小区,如果一个运营商赚得很好,另一个运营商很难再从中赚到钱,如果允许运营商再平等进入,必然会带来一定的改造费用。

  同时,物业又会设置种种障碍,这样才出现了今天的状况。

  付亮:物业代表老百姓去与运营商谈判,里面包括一些回扣,包括一些公开的钱,也包括一些灰色的钱。

  不过,山东律师李绪得表示,不管物业或开发商与运营商中间有着怎样的协议,住户都应该有知情权,否则运营商就有垄断的嫌疑。

  李绪得:购房者有知情权,如果购房合同中有约定,那么购房者就有知道由哪一家电信服务企业提供服务的权力;如果没有约定,现在又不能选择,那就是开发商侵犯了用户的知情权和公平交易权。

  去年底,工信部和住建部已经达成协议,新小区铺设时一般会让运营商们都接入线,这样老百姓就可以自行选择运营商的服务。但对于老小区,网线早已铺设,又该怎么办呢?付亮说,如何扫除目前的障碍是最关键的问题。

  付亮:如果有新的运营商想进来,把老的运营商客户变成塔自己的用户,同时消费者也有这种希望,就应该研究一下,究竟谁是障碍。关键应该从政策上加以限制,不让这种障碍出现。

 

责任编辑: 蓝天
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