杭州1600多家课外辅导机构仅395家有办学资质

2013-04-30 06:54:09  来源:钱江晚报

  一对一指导、个性化培训、名师辅导……正在为孩子打探课外培训的家长们,看到这些关键词,你心动了吗?

  可你知道吗,不少打着各种保证的“学校”——他们不仅没有办学资质,而且很多“名师”就是刚刚踏出校门的毕业生。

  《“至善教育”,家长喊你还钱》(本报4月16日见报)报道刊发后,很多家长给本报来电,反映自己也有相同遭遇。来自权威部门的统计,杭州市场上1600多家各种所谓的校外培训机构(课外辅导)中,只有395家具有教育部门的办学许可。

  很热门的中小学培训机构

  其实大多没有办学资格

  本周,记者随机选择了杭州几家比较著名的培训连锁机构,发现他们和“至善教育”存在同样的问题,自称“某某教育”,其实它与“教学”没有半毛钱关系。

  在杭州,相当有名的某教育机构(以下简称“A教育”)在平时的宣传中,自称是国内一家主要从事中小学教育培训的机构,2009年进驻杭州,仅过4年,50多家培训分校已经遍布杭州。

  不过,记者调查发现,该教育机构至今没有取得杭州市教育部门颁发的办学资格证。在延安路上,还有一家“B教育”,也是一家中小学教育培训的全国连锁培训机构,自称专业中小学1对1辅导,但“B教育”学习中心(浙江公司总部),工作人员同样无法提供“办学许可证”。

  在文一路上的“C教育”,在杭州有8所分校,自称是杭城唯一一家专做初中理科辅导的教育培训中心。但它的真实身份是“杭州××教育咨询有限公司”。

  随后,记者从杭州市教育局确认,这三家都没有办学资质。“现在很多培训公司都是这样,工商注册是全称,广告宣传上就省略称自己‘某某教育’,听起来好像就是办学的,其实它跟办学没有一点关系,但他就是利用信息不对称造成误解。”杭州市教育局成人教育处处长吴作为解释说。

  来自杭州市教育局的统计,截至2012年9月,杭州通过教育局审批、具备办学资质的培训机构共有395所,但在市场上,还有1300余所培训机构,没有办学许可而在公开招生办学。它们真实的身份是在工商部门登记注册的经营性教育咨询类公司。

  机构觉得办学许可证门槛高

  家长则更看重口碑

  既然是教育培训,为什么这么多的大公司却不愿办理办学许可,光明正大地办学呢?

  采访中,这些机构的回答可以归纳为两种。

  全国性连锁的培训机构都以北京总部有办学许可为理由。“A教育”杭州部区域负责人刘老师承认没有办学资质,但他这样解释,“我们的总部在北京,那里是取得办学资质的,我们是在杭州的直营店,遵从总部的模式,杭州也答应我们可办可不办。”

  而杭州本地的培训机构,则认为到教育部门审批的门槛太高,不得已选择姓“商”。“如果去教育局审批,至少要500平方米的场地,但在市区很难找到这么大的地方,而且为了方便家长,很多培训场地都是开进小区的,办一个培训班,需要这么大的场地吗?”一家培训机构质疑。

  对于这样的说法,不少家长也表示认同。调查中,记者就“您在选择一家校外培训机构时,会看看它的办学资质吗?”询问家长意见,得到的答复大多是“不看”——“我只认口碑和老师以及家长的推荐”、“得看是不是连锁的,我想连锁的应该正规一些”。

  不过也有家长表示,加强管理也是需要的,特别是一些遭遇培训机构突变的家长。因为这不仅仅是相关部门的管理问题,更直接关系到培训质量。

  以“至善教育”为例,它在杭州曾宣称“一对一名师辅导”,而记者调查发现,他们所谓的“名师”大多为刚毕业的应届生,有的甚至是在校大学生。以高三一对一辅导为例,一个学生最低的收费标准是一课时250元,而一位兼职老师的课时费仅为60至70元不等,也就是说一位兼职老师一课时就为培训机构创收近200元。

  兼职老师或在校学生充当“名师”,大大增加了学生、家长的风险。师资没有保证,教学水平可想而知;而且一旦出现危机,像“至善教育”一样,关门大吉,学生家长的权益也无法保障。

  表面多头管理实际无人管理

  家长可上钱报网核实办学资质

  业内人士坦言,造成培训市场混乱的重要原因是法律的缺失和多头管理。比如,《杭州民办培训学校管理办法》只管通过教育部门审批的培训机构,却不适用通过工商部门登记注册的培训机构。目前,杭州教育培训市场由教育局、人社局、工商局三家审批、三家管理。

  理论上,在未获得办学许可证的情况下从事教育培训,均属于非法经营,工商有权查处。但实际是,工商部门认为这与教学有关,应该由教育部门去管。

  而根据《教育法》,违反国家有关规定举办学校或者其他教育机构的,教育行政部门也有权予以撤销。但教育部门本身没有执法力量,而且杭州实行的是谁审批、谁主管。职能部门执法上的缺失,最终使整个教育培训市场出现了“表面上多头管理,实际上无人管理”的局面。

  教育培训市场的混乱,杭州并非个例,不过,各种尝试和改革已经开始——义乌设立了全省首家专职教育行政执法机构:义乌市教育监察大队。而杭州也开始酝酿管理细则。2010年12月17日市政府常务会议上,对经营性培训机构的管理问题进行了研究,并在会议纪要中明确,要求工商部门牵头,调研相关规定,切实履行起经营性培训机构的监管职责。

  为了更方便家长选择,在征得教育部门同意后,本报也将杭州395所合法的民办培训学校名单(截至2012年12月15日)公布在钱报网上,供家长参考。

  杭州市教育局支招,选择时家长有权要求培训机构出示本地教育部门颁发的办学许可证,并向当地教育部门核实,而且在开发票时,其内容也必须是教育内容。

责任编辑: 蓝天
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