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五象新区四名拆迁临时工 被判构成职务犯罪

南宁市五象新区4名拆迁小组工作人员,未严格审核申报材料,利用职务之便,收取他人贿赂,导致600多万元国家拆迁补偿款被套取。这样的案例并非只发生在班某一人身上,他的同事陈某、欧某、谢某3人也在审核材料玩忽职守,分别给国家带来了209万元、171万元、56万元不等的巨额损失。

  南宁市五象新区4名拆迁小组工作人员,未严格审核申报材料,利用职务之便,收取他人贿赂,导致600多万元国家拆迁补偿款被套取。5月22日,上述案件在南宁市良庆区人民法院一审宣判:4人均因玩忽职守罪和受贿罪,被判处7年至12年6个月不等的有期徒刑。

  案件回放:

  四拆迁人员受贿“放水”

  2007年,南宁市良庆区政府为了解决五象新区征地拆迁工作中人力不足等问题,由政府出资,以个人名义作为出资人,成立了南宁市五象房屋拆迁工程有限责任公司。被告人班某、陈某、欧某、谢某先后被公司录用,后被分配到征地拆迁工作组动迁组参加良庆区征地拆迁工作。

  2011年,班某负责南宁市公安局禁毒基地无手续房屋的拆迁工作时,玉洞村委干部玉某先用玉某柱等9人的户籍信息,以玉某娟、蒙某珏二人的户籍名义,要求申领征地拆迁的国家拆迁补偿款。班某没有核实户口本原件等关键信息,就审核放行,导致玉某先等人顺利骗得补偿款100多万元。经核实,除了玉某娟、蒙某珏的材料系真实,其他9人户籍信息均是伪造的。

  后来,由班某经手,以同样方式被套取的补偿款高达225万多元。

  这样的案例并非只发生在班某一人身上,他的同事陈某、欧某、谢某3人也在审核材料玩忽职守,分别给国家带来了209万元、171万元、56万元不等的巨额损失。

  为不法分子套取国家补偿款的同时,上述4人也没忘记趁机捞一把。2011年,被告人谢某为韦某套取补偿款50多万元提供便利后,先后收取了好处费共计10.8万元。班某等其他3人则利用集中开设支付补偿款账户的职务便利,获利数万元。

  最终,一审法院以玩忽职守罪和受贿罪两罪并罚,分别判处班某、陈某、谢某有期徒刑12年6个月、12年6个月、10年8个月,3人均被剥夺政治权利一年,并处罚金;欧某则因有立功表现,系从犯,被判处7年有期徒刑。

  判处依据:

  一审认定构成职务犯罪

  在庭审现场,除被告人欧某当庭认罪外,其余3人均表示不服,申请上诉。南国早报记者了解到,班某等3人以非国家工作人员身份是否构成玩忽职守等职务犯罪,是此前庭审争论焦点。

  被告人的辩护律师认为,玩忽职守罪是指国家机关工作人员不履行或者不认真履行自己职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。而班某等人并不是国家机关工作人员,未享受国家编制工作人员的待遇,只是受聘一家公司,因此不具备玩忽职守罪的构成要件。

  一审法院判决认为,2002年12月28日全国人大常委会《关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释》规定:在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。班某等人虽是公司职员身份,但工作职责是政府拆迁的房屋前期情况调查、核实、签订房屋拆迁安置补偿协议、发放安置补偿款等,已经可以认定为玩忽职守罪和受贿罪的主体。

  庭审现场:

  昔日同事接受廉政教育

  宣判当天,南国早报记者在现场看到,良庆区人民法院一号审判法庭旁听席一座难求,良庆区征地拆迁办公室组织30多名工作人员把这里挤得满满的。私下打听获悉,他们与4名被告都曾系同事关系,此次前来是接受廉政教育。

  公诉机关相关人员表示,随着城市发展,南宁市拆迁征地工作任务较重,像4名被告一样,一些拆迁人员并非国家公务人员,只是受各级政府委托从事公务的工作人员,协助政府开展工作。这些人的职务虽小,但权力却非常大,这是造成拆迁征地补偿腐败的原因之一。

  • 责任编辑:宋代伦

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