2013年11月10日
第 53 期

十八届三中全会严“立法” 亮剑“舌尖上的腐败”

    
党内严立法 亮剑“舌尖上的腐败”
导语

     10月29日,政治局会议决定,十八届三中全会将审议《党政机关厉行节约反对浪费条例》,相较于“八项规定”,该条例的效力和规范程度进一步提升。这表明反奢靡浪费绝不是一阵风,而是一场长期的战役。
     “光盘行动”经网络倡议受到社会各界的高度认可。习近平总书记的重要批示将反对“舌尖上的浪费”推向高潮。但是,在大吃大喝造成的浪费中,被称为“舌尖上的腐败”的公款吃喝最受诟病。管住某些官员的嘴已是反对“舌尖上的浪费”成功的关键所在。

世界粮食日 “光盘”在行动

     10月16日中午,南开各大食堂里出现了这样一群人,他们和一些同学亲切交谈,并奉上精致的薰衣草香袋。而这些获得小礼物的同学都有一个共同的特点——手中的餐盘空空,没剩下一粒粮食。在二食门口有这样一群人,他们齐声高喊“光盘”的宣传口号,和来往的学生宣传“光盘”知识,并请他们在横幅上为“光盘承诺”签名。

  他们是来自周恩来政府管理学院2013级心理学团支部的志愿者,以寻找“光盘行动”以及收集“光盘承诺”的方式,倡导南开学子节约并爱护粮食。23名心理成员聚在一起将这些薰衣草亲手制成香袋。香袋中承载着的,是全体成员的团结友爱和对“光盘精神”的重视。[详细]

校园劲刮“光盘”风 我“光盘”我光荣

     近日,海峡都市报向校园食堂发起倡议,在保证学生营养均衡的前提下,推出“半份半价,小份适价”的配餐方式,减少不必要的浪费。福建农林大学、福州大学、福建师范大学等高校纷纷响应倡议,加入“光盘联盟”,特别提供0.3元小份饭。记者走访也发现,高校食堂内的浪费减少了一半。 在晚饭时间,记者再次来到福建农林大学。在第八食堂内,几个打菜窗口前都排起了长队,餐厅的墙壁上、柱子上都粘贴着“文明用餐”、“我光盘我光荣”的宣传标语,就连餐桌上也摆放了宣传小标牌。

     贵州师范大学第三季“光盘”行动启动,“光盘”两次,就能换餐券和礼品。该校3月份启动该行动以来,每餐浪费的食物至少少了180斤,比过去少了一半。据该校食堂师傅介绍,没开展“光盘”行动之前,食堂每餐都要收4桶以上没吃完的食物,每桶约90斤重;3月份以后,剩菜剩饭渐渐变少,多的时候2桶,少的时候只有1桶。

 
粮食日主题团日 南开学子签“光盘承诺”
02
“舌尖上的浪费”令人触目惊心
中国式“剩宴”:2亿人一年的口粮

    家里吃饭剩下了一些,随手倒掉;请客吃饭,餐桌上还有剩余,才感觉有面子;参加宴席,只有盘子压盘子,才感觉上档次……一餐吃完,餐桌上杯盘狼藉,满桌的剩饭剩菜,已成为大家司空见惯的中国式“剩宴”。

    每人如此,每天如此,日积月累起来的数字令人触目惊心。据估算,全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤,相当于全国粮食总产量的1/10。按照保守的推算,我国消费者仅在中等规模以上餐馆的餐饮消费中,每年最少倒掉约2亿人一年的口粮。

再大的大款都大不过“公款”

    人民网大型调查专栏《态度》发布首期调查结果《“舌尖上的浪费”调查报告》。调查显示,商务宴请和政府公务吃喝的浪费现象最为严重,“不花自己钱不心疼”和政府问责不到位是主因。调查显示,有92.6%的人认为各种浪费中“公款吃喝”浪费最为严重。本次调查中,认为中央发出厉行节约的号召对减少公款吃喝“作用很大”和“作用不大”的受访者各占五成。[详细]      

    广东珠海格力集团总裁周少强,被网民曝光了公款消费“舌尖上的腐败”的劣行,其在豪华会所一次消费了22瓶高档红酒,当餐消费金额高达37517元,这相当于中国西部落后农村一个三口之家的年收入。类似的典型案例,中纪委不久前先后公布了22个。

 
中国人每年倒掉约2亿人一年的口粮
03
中南海刮起“反对铺张浪费”风
 习近平痛心“舌尖上的浪费”

     年初,习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上就“舌尖上的浪费”做出重要批示。从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹![详细]

     自从习近平总书记作出厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示后,反奢侈浪费之风是一浪高于一浪。不仅星级酒店开会吃饭现象明显减少,高档白酒自降身价仍遭冷遇,而且还应运而生了“光盘族”,对剩菜剩饭说NO俨然成为当下最时尚之事。

“光盘行动”一呼百应

     2013年1月16首先由腾讯微博认证用户徐侠客(国土资源报副社长)在腾讯微博发起“光盘行动”,倡导网友珍惜粮食,加入行动。“光盘行动”,指就餐时倡导人们不浪费粮食,吃光盘子里的东西,吃不完的饭菜打包带走。这一倡议迅速得到了名人、媒体、乃至餐饮企业的支持。2月3日晚,饱受争议的中国首善陈光标来到其所辖派出所户籍室递交改名申请,欲改名为“陈光盘”,号召大家节约粮食,拒绝“舌尖上的浪费”。中国人民大学婧云女生发展俱乐部发起“光盘行动”系列主题宣传活动,并录制了主题歌曲。[详细]

     浙江温州市出台“史上最严”的公务接待政策已近半年。近日,温州市纪委通报称,政策执行效果较好,公务接待费用支出下降四成左右。在温州市行政中心食堂二楼自助餐厅,有各类主食和10多种家常菜肴、水果,定价50元一位。50多名县(市)民政部门负责人在参加市里工作会议之后,陆续走进自助餐厅就餐。一名杨姓副局长说:“自助餐的形式很好,各取所需,不会浪费。”[详细]

 
人大学生观看“光盘行动”主题曲《期待》
04
十八届三中全会亮剑“舌尖上的腐败”
建立长效机制才能管住老饕官员的嘴 

    在中央八项规定出台以后,各地进一步加大了治理力度,但是仍有部分官员顶风大吃大喝。广西龙胜各族自治县一位企业负责人曝料,“我们的县领导们正在最豪华的酒店里用纳税人的钱吃吃喝喝呢。”在宴会现场,该县县委书记唐天生对前去采访的记者大声呵斥“你尽管报!”不过,更多的公务接待、吃喝腐败现象还是悄悄转向了会所、民宅、机关食堂、酒堡等非酒店场所,甚至还有易地腐败。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示,“一些干部很难管住自己的嘴,必须让别人来管。”

    “光盘行动”看似来势凶猛,轰轰烈烈,谁又敢打包票说它不可能只是一阵风?风过无痕,奢侈浪费之风再起,甚至更烈。在今年地方和全国两会上,已经有部分代表、委员发出了将“反浪费”入法,“遏制舌尖上的浪费”。北京行政学院公共管理教研部副主任鄯爱红教授认为,目前公款吃喝是餐饮浪费的重要原因,遏制浪费的重点还要靠制度和规则。面对由明到暗的吃喝腐败,不少干部群众也建议,政府有关管理部门要及时研究填补“法律漏洞和监管空白”。是否法制化仍有待于进一步探讨,但进行制度化的规范和建立长效机制却是大家的共识。

反浪费条例通过 遏制“舌尖上的腐败”上升法规高度

    中共中央政治局10月29日召开会议,决定了十八届三中全会的召开时间,还审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。 “作为建章立制的治本之策,条例的出台确实为全面、细致治理这些顽症固疾开了一个好头,显示了中共高层真正解决问题的决心,” 中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说,“现在拥有了制度的刚性,今后要考虑执行的刚性。” 

    北京大学法学院教授刘剑人认为,国八条出台后,一些高档餐饮生意惨淡;此条例一出,估计未来高档酒店、餐饮业的生意都会受到影响。在“官本位”的传统下,官场文化很容易成为社会潮流。政策上持续释放遏制“舌尖上的腐败”的强烈信号,不仅能杜绝一些党员干部“整风整一阵”、“雨过地皮湿”的侥幸心理,而且能够让全社会看到党中央治理公款吃喝、铺张浪费的决心。一段时期以后,全党凝聚的新风正气将成为社会“正能量”,有助于有效祛除全社会讲排场、爱面子的虚浮心理,大大减少“舌尖上的浪费”现象。

 
餐桌上的新风:习近平与水兵一起用餐
    干部沉湎于觥筹之间会消磨斗志,群众对公款大吃大喝也深恶痛绝,遏制“舌尖上的腐败”,有助于净风气、收民意。如果包括即将提交十八届三中全会审议的《党政机关厉行节约反对浪费条例》在内的法规和规定得到严格执行,将不仅能从根源上遏制公务消费大吃大喝、铺张浪费的现象,而且能够带动全社会扭转讲排场、比阔气的奢靡之风,为缓解“舌尖上的浪费”起到良好的示范作用。