兰州市市长袁占亭简历
袁占亭,男,汉族,1961年9月生,陕西扶风县人,1985年7月加入中国共产党,研究生学历,工学硕士,教授,博士生导师。
兰州市经过几十年的努力,母亲河横穿城市,我们在黄河两岸建起了四十里黄河风情线,就是以绿化为主的文化建设,非常有特色。
使我们的城区成为一个非常宜居、宜业、宜游的城市,使老百姓的幸福指数进一步提高,并增强城市的包容性、开放性。

  对谈党代表:专访兰州市市长袁占亭   
 

  主持人:各位网友大家好,欢迎收看大公网特别节目,聚焦十八大《对谈党代表》,我是主持人周楠。今天为各位请到的是来自兰州市的市长袁占亭,袁市长您好,首先请您给各位网友打声招呼。
 

  袁占亭:各位网友大家好。
 

  主持人:欢迎袁市长做客大公网,首先还是请您给各位网友分享一下作为十八大代表的心情。
 

  袁占亭:好,这次作为市长能够参加十八大,觉得非常的荣幸,因为市长参加十八大的不是特别多。总书记的报告我可以用六个字来概括:大气、厚重、务实。听了总书记的报告我觉得一个是国民收入的倍增计划,这个对我们老百姓非常振奋,我觉得那天在现场的时候,这次鼓掌的时间是最长的;第二个是提出了生态文明,特别是建设生态文明对于我们建设美丽中国是一个非常好的抓手,现在我们所处的发展阶段也到了这个时候,这个老百姓也非常欢迎;第三个是提出了建设文化强国,这个对进一步落实科学发展观,特别是满足广大老百姓在经济发展了之后,在收入增长了之后满足他们的精神需要,这个是正在时机上;第四个就是把科学发展观作为指导思想写入了党章;第五个就是中国特色社会主义制度的提出,我们从中国特色社会主义理论到中国特色社会主义道路,到现在提出坚持中国特色社会主义制度,这是我们党这三十多年来最大的一个理论成果,是必须要坚持的。我觉得这五个方面我感受非常深。
 

  主持人:那刚刚袁市长也提到在报告中提到了增加全民收入,我这里也有一个数据,说兰州市预期在十年来生产总值比2002年增长3.1倍,人均生产总值增长1.5倍,城乡居民收入预期比十年前分别净增长11630元和3770元,那您觉得这十年来兰州最大的变化是什么?
 

  袁占亭:对,看来你对我们兰州市这十年的发展数据非常的了解。这十年的发展,你说的这些数据其实包括两个方面:一个就是政府工作的“潜绩”,一个是“显绩”。所谓“潜绩”就是经济的发展,就是我们的GDP翻了一番多,工业增加值也翻了一番多,这些经济的发展对一个城市的民生的改善非常重要。第二个方面是“显绩”,这个“显绩”当中就是城乡老百姓收入的增加,民生的改善,包括我们现在城市低收入家庭收入的提高,以及城市建设管理水平的提升。特别是我们这几年从城市发展来说,不管是城市的道路还是城市的桥梁,还是文化体育场馆,包括老百姓休闲娱乐的地方,大家出了家门500米之内就可以找到他可以休闲的地方,这些我认为都是“显绩”,是老百姓的生活天天都可以接触,天天都可以熟悉这些东西,是政府应该解决的。
 

  我觉得,这个“显绩”需要“潜绩”去支撑,“潜绩”是要致力于经济的发展。不管我们这几年调整产业结构,转变经济发展方式,特别是大范围招商引资,扩展城市空间,就是通过抓发展、治污染、拓空间、畅交通,从城市的经济方面和建设方面有了比较大的改善。在这个支撑的基础上最终这些发展的成果都必须要老百姓共享,要老百姓看得见,摸得着,所以老百姓的衣食住行,最终体现到老百姓的脸上,就是他的笑容要比以前更灿烂,比以前要更多,我觉得这是我们最欣慰的。特别是老百姓比较高兴的,我们城市的知名度比以前提高了很多,通过举办各种节会赛事,使外面的人了解了一个本来面目的兰州市的同时,兰州市的老百姓也自己感到很自豪。
 

  主持人:您刚才提到了举办一些赛事,我知道兰州市的马拉松比赛也是很有影响的,为什么要想到举办这个马拉松比赛呢?
 

  袁占亭:举办兰州国际马拉松赛,是我们经营城市的创举,实际上我觉得兰州国际马拉松赛也挽救了全国的马拉松赛,在兰州去年办国际马拉松赛之前,全国的马拉松赛处于低潮,举办的城市觉得意思不大,好多城市也没想要办。我们之所以办这件事情是从兰州市的情况出发,作为城市的管理者来说,要抓“四位一体”,就是规划、建设、管理、经营,实际上办马拉松赛是经营城市的一个方面。第二个作为兰州市来说,它是一个内陆城市,很多人对兰州市不是特别了解,一想到兰州市觉得好像就是沙漠,是不是我们都骑着骆驼上班。
 

  主持人:就在人们关注你们还是一个相对落后的。
 

  袁占亭:因为相对比较落后,就需要一种平台把城市展示出去。兰州市经过几十年的努力,母亲河横穿城市,我们在黄河两岸建起了四十里黄河风情线,就是以绿化为主的文化建设,非常有特色,但是这个情况外面人不知道,我们本地人也不是特别了解。所以,我们经过策划以后,想通过这么一个景观体育的手段,特别是借助中央电视台的航拍直播,从另外一个运动的视角,把兰州市四十里黄河风情线的绿化景观、人文景观,特别是自然景观能够展示出去,应该说我们这个效果最后是达到了。从第三个方面来说,我们希望通过这种手段,使大家对兰州市了解以后,使我们的文化和旅游事业能够融合,能够拉动我们的产业,通过人气、人流带动资金流和信息流到兰州来,来进一步加大我们的对外开放。所以说去年第一届国际马拉松赛举办以后,我们觉得至少我们得到了两个成果:一个是我们觉得颠覆性地改变了外地人对兰州的看法,当时网上的留言超过300万条,好评如潮。
 

  主持人:影响力很大。
 

  袁占亭:影响力的确非常大,它让人们看到一个和自己想像当中完全不一样的兰州,说这个城市这么的美,特别是母亲河穿过兰州以后,两岸的绿化这么的漂亮,包括文化景观。更重要的是我们本地的老百姓找着了归属感,找着了自豪感,原来我们生活的这个城市是这样的美丽,这样的话更把大家能够凝聚起来。从去年的情况来看,马拉松赛结束之后,到兰州来观光旅游,特别是北京、上海一些热线,就出现了飞机票一票难求、宾馆一房难订的局面,一直到现在。这种局面我觉得也是我们经营和策划的一个结果,对城市的宣传非常好。去年底开始,全国有70多家城市申请马拉松赛,觉得兰州市能办我们为什么就不能办?这是我说的兰州国际马拉松赛也挽救了全国的马拉松赛。
 

  主持人:那通过袁市长的描述我们也想像到了一个更加有活力,更加现代的兰州市,除了这一点我想很多网友也关注到了兰州是刚刚获批的国家新区,成为国内第五个国家级的新区,跟我们讲讲这是一个什么样的过程?
 

  袁占亭:前面说的,我们当时提出这个口号就是“激情马拉松,活力新兰州”,正是通过这个马拉松赛,成了老百姓的一个节日。我们今年6月3日举办第二届的时候人数增加到了5万多人,效果非常好,其他一般的城市要到5万人至少要经过10年以上。
 

  第二个你问兰州新区的事,兰州新区是属于国家级的新区,我觉得这个主要取决于几个方面,首先是国家区域发展战略的需要。国家第五个新区放在兰州,它有两句话实际上大家可能一听就可以理解,第一句话叫做“建设兰州新区是深入实施西部大开发战略的重要举措”,也就是说西部大开发的第二个十年的中间的桥头堡实际上是兰州市,而且兰州市这个位置周围连带的省会城市比较多,第二句话就是兰州新区的四个定位,就是西北地区的重要经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移的示范区,这实际上定位了兰州新区下一步发展的整个方向,你一听它是以产业为主的。
 

  实际上我们有个想法,就是说你要把国家批准的前四个新区画一个箭头和兰州市连接起来,再往西一看就会明白,这四个定位当中不同于前面那四个新区的最大区别是“向西开放的重要战略平台”,和第一句话结合起来就是“建设兰州新区是实施西部大开发战略的重要举措”,这体现了中央在西部大开发第二个十年当中解决区域统筹的问题,就是希望通过兰州新区的建设能够带动整个区域的发展。兰州新区距兰州市区38公里,到西宁市190公里,到银川市330公里,它正好在这个共生带,这样的话它对这几个省会城市的带动,对这几个省区的带动,对这个区域的整体发展非常好,所以我觉得国家层面的支持是有国家战略的考虑。
 

  第二个我觉得确实我们这几年来经济在发展,而且发展速度比较快。就像你前面说的那些数据一样,我们不管是增长的速度也罢,还是整个总量也好,都发生了根本性的变化。特别是我们在创新体制机制方面,进一步扩大开放方面,有一些创新的举措,也得到了国家的认可,所以国家把兰州新区放在了这个地方。
 

  我觉得任何机会都是给有准备的人,如果我们没有准备,如果我们没有很好的基础工作,争取到这个大的政策是很难的。
 

  主持人:通过袁市长的描述我们可以感受到获批兰州新区,袁市长可以说是激情满怀,而且非常地自豪,但是相对而言会不会也有压力?
 

  袁占亭:确实是有压力,就是说当我们在争取兰州新区的时候,大家全力以赴地希望国家能够批准,国家能够给予政策支持,那么现在兰州新区8月20日获批以后,落地了,所以现在应该说这个挑战就更大。就是说,人家西部还有很多城市,有很多省,都在看你兰州新区,国家既然把第五个新区给你了,那么过上一年两年,人家来要学习,你这个地方是不是能够成为国家重要的产业基地。
 

  主持人:能不能拿出满意的答卷。
 

  袁占亭:能不能拿出满意的答卷,这是现在最关键的,所以说现在我们按照国家新区的要求对规划已经重新进行了完善,对其他产业进行了重新的布局,主要产业就是石油化工、装备制造、生物医药、新能源、生物技术、信息技术,再加上现代物流,这七个方面的产业我们把产业链全部都已经做完,并且在国内外500强企业当中我们都已经对应地排出来,那么实行定点登门招商,当然我们希望有很好的政策。我在这里要特别说明的是,很多企业家每次问到我们就说你这个地方有啥政策,兰州新区肯定是政策的洼地,国家在兰州新区有现成的政策,除了这个政策之外,我们根据这个项目的投入产出,特别是对我们这个地区的带动的这种能力,实行一事一议,或者一项目一议。如何服务投资者,我们从三个方面入手,一是现有的政策我们整合起来给你,二是你所能了解到的别人的政策我们拿来给你,三是这两个方面都没有的我们创新政策给你,从而给客商创造最好的条件。
 

  主持人:除了兰州新区这个是大家比较关注的一点,那兰州也刚刚被国家获批地铁建设工作,这样的话相当于一年之内兰州获国务院批准了两个大项目,这个给大家讲一讲。
 

  袁占亭:这个实际上很多网民都在问,其他特别是有一些省的领导也在问,就是6月9日兰州市获批了地铁,我们叫轨道交通;8月20日又批准了兰州新区,都是国务院批的。作为一个城市一年当中国务院批准这么大的两个项目不是特别常见,大家都问我们凭的是什么。我觉得这个凭的是国家的支持,国家确实要缩小区域差别。第二个我觉得凭着我们的工作,我们各级干部确实付出了艰辛的努力,按照我们甘肃精神,“人一之,我十之,人十之,我百之”,我们把工作做到了前面。当然新闻媒体也给了多方面的支持。从去年兰州办了第一届国际马拉松赛到今年办了第二届,我们是6月3日办的,后来6月9日又把兰州轨道交通批下来,到8月20日把新区批下来,兰州市一直在这两年当中处于大家关注的焦点当中,觉得发展的环境和周围各种支持的环境都发生了根本性的变化,所以说我们没有理由不加快发展,没有理由使老百姓不得到更多的实惠。
 

  主持人:那兰州地铁现在有什么新的规划吗?
 

  袁占亭:兰州地铁我们规划了市内线和市域线,市内是三条线,97公里;市域线把周围的城镇连起来,是170公里。现在国家批准一期就是,一号线和二号线的一期,总共加起来是26公里,总共20个站;6月9日批准以后,7月9日试验段已经开工,我们确定在明年6月份前后,轨道交通要全线开工,争取在五年内,能够把一号线的一期和二号线的一期建成。兰州市这个地方是一个河谷型的地形,东西狭长,这样东西这一条线的话,轨道交通一通的话,我觉得可以彻底缓解城市公共交通的压力,也可以缓解城市拥堵的现象。
 

  主持人:那城市交通对于城市的发展,包括城市和城市之间的发展都有着很重要的因素,那作为港媒,我们也比较关注兰州和香港地区有哪些交流合作呢?
 

  袁占亭:这几年,兰州和香港地区的交流合作在不断增多。和香港地区我们交流比较多的还是在招商引资上,招商引资这一块我们应该说,和香港地区的合作和交流一方面是在引进项目,一方面是在引进资金,另外一方面实际上我们是在引进一些理念,学习他们的一些好的做法。比如说在城市交通的建设和管理方面他们做的非常好,我们也去学过,现在我们正在搞的城市智能交通系统就是和香港这一块差不多。我们和香港这一块的交流更多的是通过香港内外结合的这么一个窗口,一个是推介城市,推介我们的产业,特别是我们的新区,我们这三年在每年的上半年都在香港地区做了招商活动。在香港地区招商我们基本上这么几个:一个方面就是融资,香港的投融资公司比较多,而且他们的金融产品也比较多,希望能够引进比较成熟的,能够适合于兰州和兰州新区的一些金融产品到新区去发展。第二个就是在以现代物流为核心的第三产业方面,就现代服务业方面和香港这一块的合作,特别是在新区这一块。第三个我们想重点引进的还是高新技术,就是生物、信息技术这一块有一些合作。当然我们以香港为平台,有很多内地企业也到香港去,我们一起在这个地方把合作也能够谈成,它是一个非常好的窗口。
 

  主持人:就是既有交流也有合作也有学习。
 

  袁占亭:也有学习。
 

  主持人:那作为网络媒体,现在的网络媒体发展可以说是非常的迅速,那您觉得网络媒体对于政府的工作有哪些影响?
 

  袁占亭:我觉得作为现代领导人如果不会利用网络,就会少了很多感觉一样。或者说,掌握现代网络的信息,获取信息技术实际上是现代领导必备的一个条件。作为兰州市来说,我们建立了一个长效机制,一个是在政府网站上老百姓可以留言,另外人民网的留言,我的留言一直在人民网留言当中排在前六位,而且我们回复率是比较高的,一般是在前三位。特别是我们建立了这么一套机制,这个机制我们不是简单地把老百姓的留言回复了就可以,关键是我们把这些留言通过数据挖掘给它分类,比方说现在对于兰州市来说,老百姓比较关注的畅交通问题,我们今年做了一个“139”的城市畅交通规划,就是构建“一横三环九纵”路网体系。这个规划实际上是我们用了半年的时间,广泛地征求了老百姓的意见,主要是在网上,把各种意见梳理出来,最后在国内请了八家设计院,集中时间最终拿出了这么一个方案。这个方案我们最近正在实施,从上下反映大家觉得这个方案操作性强,它是兰州市解决交通问题的一个可行方案,这就是从老百姓这个地方来的。
 

  那么更主要的是通过这一面镜子,通过网络这个镜子,使我们能够知道老百姓的冷暖,比方说现在开始供暖了,我们会很快知道哪个地方的暖气烧得热,哪个地方的暖气烧得不热,哪个地方的自来水断了,哪个地方有问题,很快可以反映出来。特别是我们政府要出台一些政策通过这个平台可以广泛听取老百姓的意见,拿我们的现在的话来说叫“问计于民、问需于民和问政于民”,通过这个能够充分地体现出来。所以我觉得这一块非常重要。当然作为我们政府工作人员来说,一定要正确地对待网上一些流言,不太真实的现象,我觉得这个也是正常的。对此,我们要逐步地引导,通过我们的工作,通过我们和网民面对面的交流,能够使大家逐步了解政府的工作。特别我们要创造各种机会,我们现在每半年会有一个市民见面会,就是把我们这半年已经做的事情和下一步要做的事情和老百姓面对面做一次交流,一个是他了解我们做了啥,第二个下一步要做啥,他还可以提一些意见和建议,这个我们同时把新闻媒体也请了,让大家了解我们的工作,通过这个渠道,很快就把问题反映出来了。
 

  我给你举一个例子,去年我们在办第一届国际马拉松赛的时候,因为申请的时间紧张,申请到举办只有三个月的时间。
 

  主持人:很紧张。
 

  袁占亭:非常紧张,我们需要把南北滨河路加以改造,因为我们这个城市是一个东西比较狭长的城市,东西路非常少,大概只有四条路,但是我们需要把南北滨河路封掉,同时进行维修,这样维修的话,必然造成交通比较拥堵,所以老百姓的意见比较大。在这样的情况下,去年的5月25日,我们市委市政府举办了一个市民见面会,把省市区三级人大代表、政协委员里面选了一些,还有出租车司机,公交车司机,包括环卫工人各种方方面面的人都请来,我们给大家把情况做了一个详细的解说。特别是一开始,我就说这件事情由于我们政府组织不到位,给大家生活、工作带来的不便表示道歉,我给大家鞠了一躬。这一鞠躬事实上得到了老百姓的充分理解,一下子拉近了和老百姓的距离,老百姓就很快地理解了。这之后,老百姓能不开车的就不开车,大家都理解了这是为我们城市做的一件好事。特别是马拉松赛没想到最后那样成功,大家更加能够理解这个是非常必要的。
 

  像这种情况,我们当时开这个市民见面会的时候各种平面媒体都是现场直播,很快被全国人民都知道了,兰州市的市长为修马路带来的拥堵给老百姓道歉。我觉得这个道歉是政府放下了它的身架,真正是为老百姓办事,也真正地求得老百姓的理解。
 

  主持人:那政府为百姓做事也得到了百姓的认可,而且通过媒体的报道相信也会给其他地方的工作带来一些借鉴的作用,我相信袁市长也注意到了大公网对于十八大的报道,中心是“中共开启新十年”,那展望未来的十年,袁市长有什么样的规划?
 

  袁占亭:展望未来的十年我们从兰州市来说,我们希望从经济上能够倍增,希望建成兰州新区,希望能够把兰州建设成“如兰之州、如家之城”。
 

  主持人:具体给大家解释一下。
 

  袁占亭:所谓“如兰之州”,兰州这两个字拆开的话,兰是兰花的兰,是美丽的一种象征,就是说把兰州建设成宜居宜业宜游的城市。随着兰州新区的建设,我们要把市区的二产全部搬到新区,退二进三,这样我们老城区就会成为一个非常宜居、宜业、宜游的城市,使老百姓的幸福指数进一步提高。所谓的“如家之城”,我觉得我们的城市一定要开放,兰州本身是一个移民城市,它这个城市包容性、开放性都非常好,到兰州市旅游的老百姓也罢,还是投资的客商也罢,我们城市的建设,城市的管理,特别是我们老百姓这种文明举止使外来人感到就像家一样,那么这样我们的城市就会有更多的投资者,会有更多的游客到来,这样兰州市通过人流可以带来信息流、资金流,城市就会进入一个良性的发展。所以说建设“如兰之州、如家之城”是我们一个美好的愿望,就像这次十八大提出的建设“美丽中国”一样,我们共同为这个去奋斗。
 

  主持人:袁市长的“如兰之州、如家之城”给我们描绘了兰州未来发展一个很美丽的宏图,也祝愿兰州市今后的发展顺利。感谢袁市长做客大公网,也希望您和广大网友继续关注大公网聚焦十八大《对谈党代表》,我是主持人周楠,今天的节目就是这样,感谢您的收看,再见。
 

  袁占亭:谢谢各位网友,感谢各位网友多年来对兰州市的关心和支持,我们同时感谢大公网的各位粉丝对兰州市的关心,希望我们一起能够成为大公网的粉丝。
 

  主持人:谢谢袁市长。

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