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中国伙伴的三六九等
导语:
中国伙伴的三六九等

在官方的措辞中,“全天候战略合作伙伴关系”成为形容中巴关系的关键词,而在中国民间也有“巴铁”这样市井词汇来形容。由此可见,中巴关系有多好了!值得注意的是,在中国的外交话语体系中,有54个国家被冠以“伙伴关系”来形容国家关系。不过伙伴关系也有三六九等,有着外交关系的丰富意涵。

伙伴关系是什么
想当伙伴不容易 最重要的是没分歧

中国实行不结盟政策,外交体系中没有更高于“伙伴关系”的双边关系。那么不论“伙伴”之前的形容词是什么,只要有“伙伴”两字,就意味着双方已经达到一定的信任度,并且在重大问题上没有根本分歧。而除此之外的119个建交的“非伙伴”类国家则意味着这些双边关系没有那么密切”。



在发展“伙伴关系”时,战略、安全、经济、地区问题等都是需要考量的地方。中国的“伙伴”按关系的密切程度和力度一般可以分为:合作伙伴、全面合作伙伴、战略(合作)伙伴和全面战略(合作)伙伴。“全面”指的是合作领域更广,包括政治、经济、文化、军事等;“战略”则意味着合作层次更高,从整体上、全局上、核心利益上都具有一致性。

除了“伙伴关系”分成三六九等之外,中国的外交关系也是更有不同。维基百科中的“中华人民共和国外交”词条引用了韩联社的报道,认为中国按照外交关系亲疏,从1996年开始将与建交国家的关系分为单纯建交、睦邻友好、伙伴、传统友好合作以及血盟等5种关系。但这种坐标系从未得到中国官方肯定。

社会主义国家 越南是唯一的“伙伴”
社会主义国家的特殊划分

中国、朝鲜、古巴、越南与老挝是当下仅有的五个社会主义国家。由此观之,这五个社会主义国家之间的关系理应是高于一般国家。事实上也是如此,在官方的外交辞令中,这几个国家都会被冠以较高等级的形容词。不过,也有特殊之初。越南是唯一被列入“伙伴关系”等级。显然,这要在关系上相对弱一些。

巴基斯坦是中国唯一的“全天候伙伴”。虽然中巴之间先天基础比不上朝鲜,但是后发势头猛烈。虽然中朝关系上有着一大串等级很高的形容词来包装,但是更多要靠两党关系维系。

无论是在中国官方和民间,对于中巴关系的认识是一致的。但是中朝关系上,民间对朝鲜已经很中立甚至是冷谈了。两个国家与中国的关系上呈现出冰火两重天的趋势。

伙伴等级 暗藏外交玄机
大国关系有不同 俄美待遇有不同

 俄美两个大国虽然同与中国属“伙伴关系”,但是美国是“建设性合作伙伴”,俄罗斯是“全面战略协作伙伴”。有专家认为,中俄之间确实存在功能上的某种程度的“协作”,这里意味着潜在的针对性,即双方共同面对来自西方的压力。相比之下,中美关系所用的表述几经波折。

两国关系会经历由疏到亲的发展,但如果要“升级”,双方在战略上的理解更加默契应该是一个最重要的考量因素,在重大问题、核心问题上,双方的利益必须具有一致性。比如在西藏、新疆、台湾等问题上,与我国持有同样的立场。若是两国关系恶化,则不会出现“降格”的情况。但是官方措辞上会对两国“伙伴关系”闭口不谈。

伙伴关系也会有“跨越式发展”。例如,中国与蒙古之间在2003年确立为“睦邻互信伙伴关系”,2011年则上升至“战略伙伴关系”;中国与波兰2004年的“友好合作伙伴关系”也在2011年也上升为“战略伙伴关系”。

相较于这些有“伙伴”头衔的国家,我国和日本之间的关系则更为微妙。日本至今仍未真正进入我国的“伙伴”序列内。

1998年,江泽民访问日本,联合宣言宣布两国建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”(“致力于”在外交语言中往往暗含着“还在努力,但未达到”的涵义);

2006年10月,日本首相安倍晋三来华开展“破冰之旅”,双方同意构筑“战略互惠关系”。最近中日关系也不太好,成为伙伴估计最近是没机会了。

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