本周，一篇习近平的旧文被人民日报下属的人民日报海外版翻了出来。这篇文章摘自习近平在福建任职期间的著作《摆脱贫困》中的《从政杂谈》。那么这一次旧事重提又是为了什么呢？答案是“担当”。

这篇被海外版重新刊登的小文主要谈的是县委书记的作为问题。通过这篇文章可以看到，彼时在福建任职的习近平就已经对县官们的重要性有了深刻的认识。习近平也在文中对县委书记职责颇有感慨，“我曾担任过县委书记，每与同行谈起，大家总有一致的感慨：官不大而责任不小”。

正因为责任不小，所以领导干部应当有担当的精神，才能处理好问题。同在本周，人民网旗下栏目“学习路上”推出文章《跟习近平学领导艺术”系列之五——敢于担当》。此前，“学习路上”相继推出四篇文章，分别谈亲民乐民、刚柔并济、轻松自如、民主开明。

文章称，习近平让全世界看到“有担当”的执政风格，“在习总书记的系列讲话中，‘担当’这个词语经常可见，成了总书记反复推崇并身体力行的一种领导行为。他反复强调‘该承担的责任必须承担’，‘要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任’，要‘在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则’。他指出：‘有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。’”

有关担当与责任的问题曾被习近平多次强调。本月，深改组三次会议上，习近平还强调，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”。

本周，人民日报在头版连续推出三篇“本报评论员”文章来讨论“领导干部要奋发有为”。

三篇评论的标题分别为《不贪不占，岂能也不干》、《要调心态，更要在状态》以及《千难万难，畏难才真难》，从不同角度鼓励领导干部有作为与有担当，对当下一些不为现象做出了措辞严厉的批评。

第一篇文章对于“只要不出事、宁愿不做事”的干部进行了措辞严厉的批评。文章称，“‘干净’与‘干事’、‘三严’与‘三实’，好比一个硬币的两面，……清廉是为了更好地实干，把二者对立起来、割裂开来，干部何以修身律己，又如何谋事创业？……在其位就要谋其政，如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如‘政坛摆设’，状若‘公堂木偶’，不仅个人蹉跎岁月、庸碌无为，更把职责挂了空挡、让承诺放了空炮，到头来误了事业、伤了民心”。

湖南政协副主席童名谦的遭遇恰恰可以为这篇文章做个注脚。本周南方周末推出报道《“不作为就是错” “庸官”样本童名谦》，还原了一个不作为的庸官童名谦。报道称，梳理童名谦从政轨迹，无论是湘西泛滥成灾的民间集资，还是邵阳的官场乱象，作为主政者的童名谦，都选择了回避甚至放纵。守住“为人之德”，却丧失“为官之德”，这是“童名谦式悲剧”的最大教训。湖南省纪委书记黄建国则以“不要想着不做事就不会错，不作为就是错！”来标注童名谦的官场遭遇。（文/方乐迪）

6月26日下午，河南省人民政府与阿里巴巴集团在郑州签署云计算和大数据战略合作框架协议。

本周，省级互动活跃度超乎以往，本周省级互动涉及11省（市），达七次之多，远超过政商互动和央地互动。

在央地互动层面，贵州获中央关照。继此前国务院对贵州进行专题调研之后，本周，全国政协常务副秘书长孙怀山到访贵州考察，主要就贯彻落实习近平总书记关于毕节试验区重要批示精神进行调研，助推试验区改革创新发展。本周，宁波市党政代表团也赴黔进行考察，主题则是对贵州的对口帮扶。

河南与阿里巴巴再签约

政商互动层面，本周有两个签约仪式值得关注。一个是河南与阿里巴巴的签约合作，一个是上海市与中国电信的合作。

本周四，上海市府与中国电信在沪签署共建智慧城市战略合作框架协议。根据协议，中国电信将于2014—2016年在沪投入350亿元，建设包括第四代移动通信网络、光纤网络、互联网国际出口、云服务在内的信息基础设施和公共服务应用平台。此番合作属于前缘再续。2012年，上海市府曾与中国电信签署战略合作框架协议。

同在26日，河南省府与阿里巴巴集团在郑州签署云计算和大数据战略合作框架协议。此前，以大数据为依托，阿里巴巴集团已经与海南、浙江、贵州、广西、宁夏等地方政府以及统计局等中央部门签约。

此番牵手是继去年11月河南省与菜鸟网络科技有限公司签署战略合作框架协议后，再次与阿里巴巴集团“联姻”。对于新约，郭庚茂称之“将对河南经济社会发展全局产生深刻影响”。

河南目前正在积极打造郑州航空港经济综合实验区，与阿里的两次签约亦是与此布局有关。河南省长谢伏瞻在致辞时表示，“构建云计算和大数据服务平台，这与河南积极发展新业态经济，加速调整产业结构的发展思路高度契合”。

6省市赴疆考察 胡春华直抵喀什

在省域互动层面，新疆和湖南是省域互动较为活跃的省份。继上周前往上海考察自贸区之后，本周湖南书记、省长一行又前往湖北考察。

26日，两省在武汉举行经济社会发展情况交流座谈会，两省书记、省长齐聚一堂。两省谋求抱团取暖，布局长江经济带建设与洞庭湖生态区建设。按照湖北书记李鸿忠的话来说“建议两省以‘湘鄂情’为纽带和动力，以命运共同体为定位……”

同样在26日，广西党政代表前往湖南考察学习，代表团由广西书记、省长挂帅。按照广西日报的表述，广西代表团是以“抱着真取经、取真经的强烈愿望，带着深化合作、互利共赢的真诚态度”去学习。在湘期间，两省还签署了《广西湖南关于加紧落实进一步深化湘桂合作框架协议的会谈纪要》。

广西书记彭清华表示，“我们这次来湖南，是一次访亲之旅，通过上门‘走亲戚’，感谢湖南多年来对广西发展给予的大力支持和帮助”。他将此次湖南之行称为“洗心之旅、学习之旅、合作之旅”。

新疆的活跃度尤为值得关注。本周共有三省书记到访新疆，活动主题均为考察对口援疆工作。广东省委书记胡春华、江苏省委书记罗志军以及江西省委书记强卫先后到访新疆。

自中央新疆工作会议之后，已经有6省市到访新疆考察对口援疆工作。此前，天津市副市长任学锋、宁波市委书记刘奇、安徽省长王学军也分别带队考察对口援疆工作。6省市代表团均获得了张春贤本人的亲自会见。

最先抵达新疆考察的是胡春华。胡春华于21日至24日赴新疆喀什地区考察对接援疆工作。胡春华也是最近一个月，到访新疆级别最高的官员。与其他两省书记不同的是，胡春华没去乌鲁木齐，而是直接前往南疆喀什调考察。双方于21日下午，在喀什举行广东•新疆对口支援工作座谈会。

广东省、深圳市对口支援的南疆喀什地区相关县市和兵团第三师图木舒克市，既是维稳重地，更有改善民生的迫切需求。今年4月，习近平曾赴喀什调研反恐与民生。22日，在张春贤的陪同下，胡春华一行还考察了喀什市和疏附县。

罗志军24日到达新疆乌鲁木齐，参加江苏•新疆对口支援工作座谈会。随后，在努尔白克力的陪同下，到伊犁哈萨克自治州、克孜勒苏柯尔克孜等地考察江苏对口援疆工作。

强卫则是于23日至25日，利用三天时间考察江西的对口援疆工作。23日到达乌鲁木齐后，两省区领导就举行会谈，共商进一步推进对口援疆各项工作，进一步加强江西、新疆合作交流。此后，在新疆人大常委会主任雪克来提•扎克尔、常委哈尼巴提•沙布开陪同下，江西代表团又赴克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克陶县进行实地调研。（文/方乐迪）

中国国务委员杨洁篪6月23日和俄罗斯总统全权代表巴比奇共同出席并主持在俄罗斯萨马拉市举行的“长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区领导人座谈会”。这个座谈会吸引外界的亮点有二：一是合作对象“精准定投”，细化到长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区，而两地相隔万里，并不接壤，这在以往国与国之间的经贸合作是并不多见的；二是一个小型座谈会，双方却都派出了国家级代表与会，其规格之高，显示了中俄双方的高度重视。          

与会的双方中，中国方面长江中上游地区包括四川省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省；俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区包括下诺夫哥罗德州、楚瓦什共和国、马里埃尔共和国等14个联邦主体。

杨洁篪表示，中俄全面战略协作伙伴关系已进入新的发展阶段，召开这次座谈会是落实习近平主席和普京总统５月上海会晤成果、扩大两地区合作的重要举措。

习李二人联手力推

追溯这一合作机制，早在2012年4月30日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在俄罗斯喀山与伏尔加河沿岸联邦区地方领导人和中国有关省市负责人举行座谈会时，提出了“从国家层面加大对地方合作的推动”等三条建议。

2013年3月,国家主席习近平出访俄罗斯,中俄两国元首就加强中俄全方位战略合作达成重要共识。其后,习近平主席和普京总统五次会面，规划了中俄全面战略协作伙伴关系发展蓝图，明确指出把中俄两国之间高水平的政治关系转化为丰硕的务实合作成果是双方的主要任务。中俄关系的热络，是十八大之后中国新班子的重大外交成果之一。

2013年4月，俄第一副总理舒瓦洛夫率团访华，并举行大规模投资推介会。2013年5月，中国国务委员杨洁篪和俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇，在武汉启动了两地区合作机制，签署《长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区合作的议定书》，由此开创了两国非毗邻地区合作新模式。10月，中俄两河流域合作工作组组长会在俄罗斯下诺夫哥罗德市举行。

2013年10月，俄总理梅德韦杰夫访华，中俄总理会晤后发表《联合公报》，明确建立中俄两河流域合作机制，支持进一步深化两地区经贸、投资和人文投资互利合作。

同月，中国外交部副部长程国平与俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区副全权代表苏霍夫在下诺夫哥罗德市举行中国两河流域合作工作组组长会晤。今年2月25日至26日，中国两河流域合作工作组第一次会议在中国重庆召开，协商制定两地区投资项目清单和人文领域合作路线图。

杨洁篪表示，扩大两国非毗邻地区合作是中俄务实合作的重要开拓方向。长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区都具有较强的经济实力、科技水平和丰富的人文底蕴，双方应实现优势互补，互利共赢。两地区政府和企业要积极商谈落实具体合作项目，争取尽快取得早期收获。

据悉，从去年５月武汉座谈会以来，两地区建立工作联系机制，制定包含153个投资、人文优先项目的合作规划，开展大规模青年交流等人文活动，积极推动开通直航、互设领事机构等工作。两地区合作从无到有、从小到大，开始进入实质性合作阶段。

可以说，中俄两河流域合作，是习李二人联手力推、中俄两国元首共同促成的一项非常有创见的合作模式。从这一点来考察，中国国内一年来许多重大经济战略布局，其思路脉络就更加清晰。

“黄金十字”热情引燃

长江中上游地区五省一市(四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽)总面积逾120万平方公里，占全国八分之一，经济占比超过全国五分之一。处于横向长江黄金水道与纵向京广铁路大动脉的交叉区域，也是经济文化南北融合、产业从东部到西部梯度转移的重叠版块，被认为是“黄金十字”地带。

十八大之后，习李团队对此区域倾注了大量关注。长江经济带被认为，迎来了成为中国经济增长“第四极”的战略机遇期。

习近平和李克强先后提出，要把长江全流域打造成黄金水道，依托黄金水道建设长江经济带。2013年11月初，习近平在湖南考察时指出，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部（简称“一带一部”）的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力。

2014年总理政府工作报告将“建设长江经济带”列入施政规划。4月28日，李克强在重庆召开座谈会与长江沿线11个省市的主要负责人讨论长江经济带建设。李克强指出，建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部地区良性互动的新格局，要依托长江黄金水道，让长江经济带成为中国经济发展的新引擎。

在最高决策层的带动下，长江中上游六省市的热情被大大激发。2月下旬，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发，江西省委常委、南昌市委书记王文涛，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红齐聚长沙，举行长江中游城市群省会城市会商会。共同表示：长江中游四省完全可以依托长江黄金水道和长江中游城市群的合作发展，把这一优势真正转化为经济发展优势，实现中部崛起。把长江中游城市群打造成我国经济增长的又一重要引擎和未来发展的新高地。

4月23日，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生在荆州调研时强调，要抢抓党中央、国务院高度重视长江黄金水道建设的大好机遇，合力推进长江中游航道整治和黄金水道建设，充分发挥长江航运效益，服务经济社会发展和长江经济带开放开发。

安徽方面，已经成立了推进两河流域合作联席会议，在2月份就推出了与俄罗斯伏尔加河流域的各类合作项目43个，总投资约35亿元。

而重庆市借助经过俄罗斯直通欧洲的“渝新欧”国际铁路，更是力争成为两河流域合作的枢纽城市。

目前，中俄双方已经确立了“交通先行”的思路，正在推动开通从伏尔加河沿岸联邦区直飞重庆、武汉等地的航班。俄罗斯伏尔加河流域，也有望成为中国西进欧洲的重要跳板和中转站。在这一视域下，长江中上游的对外开放格局焕然一新。（文/马浩亮）

跳开内地省市区的政经生态，将目光投向更大范围的两岸四地，本周热点不断。

最受两岸四地媒体关注的，莫过于台湾亲民党主席宋楚瑜访问大陆并获习近平、俞正声的高规格接待。宋于本月6日晚间率团抵京，7日一早即在人民大会堂与中共总书记会面。会面中，习近平提出的对两岸政策新"四不"主张，成为两岸媒体头条。而在8日下午，身兼中共政治局委员的北京市委书记郭金龙，率领市长王安顺以党政组合的规格与宋楚瑜会见，宋在会见中以2008年北京奥运为喻，自称甘当两岸和平发展的志愿者。

在两岸交流的大背景下、在台湾政治势力版图的现实面前，有媒体将宋楚瑜此番大陆之行定调为布局：既是宋的布局，也是大陆高层的布局。

沿着上述的"布局"，内地省份与台湾之间的交流，在上周的贵州省委书记赵克志之后，本周轮到了安徽省委书记张宝顺。张此访台湾主打"皖台一家亲"的亲情牌，既有参访出自安徽的刘铭传之纪念馆这样的活动，更有参加台湾皖籍新娘见面会的安排。与赵克志一周前访台相比，其共同点都是台商大佬郭台铭，在此番张宝顺访台期间继续高调亮相。据报道，张宝顺8日晚参访台北有名的通宵书店--台北诚品书店，郭台铭全程陪同。当看到书架上摆放的《淮南子》，张宝顺当场买下一套送给郭台铭，并向郭介绍此书与安徽的渊源。

实际上，近年来，随着两岸政治关系逐渐解冻，内地赴台参访日趋活跃。而能否从参访中获得实实在在的利益，找到该省与台湾的切合点、找到能两岸逢源的台商大佬，成为两个必须的前提条件。

香港方面，香港福建社团联会访问团本周来京，得到国家副主席李源潮的会见，李副主席在会见中提出了"爱国爱港爱乡"的三大期望；而同为中共政治局委员的天津市委书记孙春兰在会见访问团时，则代表"市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民"对客人来津表示欢迎，重视程度从官方新闻稿可见一斑。

香港媒体向来是联系内地与香港地区的桥梁和纽带，各类媒体参访团高频度来往于各省份。本周，以全国政协委员、香港新闻工作者联会主席、《大公报》董事长兼社长姜在忠为团长的港澳媒体高层参访团于8日来到重庆，全面参访重庆发展。身兼政治局委员的市委书记孙政才率党政高层集体会见参访团成员。另一路香港媒体参访团，则由香港商报等数家香港主流媒体组成，赴山西进行考察。

香港作为中共外宣工作的桥头堡，由于其独特的政治地位，媒体发达。因此，对于相互间政绩、曝光度、口碑、媒体形象等各项竞争日益激烈的中共地方大员来讲，如何发挥好香港媒体的重要作用，自是重要的为政之举。而在最低限度的层面，这些港媒高层的到来及其媒体报道，对于促进所访省份的政经外宣工作，有着不可替代的独特作用。（文/陈国栋）

6月26日，李小鹏到朔州市调研经济运行情况。

自6月20日起，李小鹏或出现在各种会议场，或进行高密度地方调研，一手维护晋地官域的稳定，一手破解表里山河的经济难题，而一体两翼的主轴无疑是与中央保持由表及里的同向性。

晋官难当，在刚刚过去的时日中，身为行政主官的李小鹏或许更能体会此中深意，但这种“难”由过往的生态灾难延伸到了政经双界，这种变化的内在逻辑与中国当下的大环境不谋而合。

李小鹏与山西的“复杂形势”

官场持续动荡，令政策、杜善学、王茂设被中纪委“一箭三雕”，霎时引得舆论一片大哗，事实与传谣比翼齐飞。而身在风暴眼中的李小鹏们以最快的速度来表达良币驱除劣币的决心，这即是政治正确性的惯常表达，也是使命和责任的突发显现。

在中纪委通报上述三只“老虎”翌日，李小鹏连续出席两场会议，一则是以省委副书记身份参加的省委常委会扩大会议，另一则是以省长身份主持召开的省政府党组扩大会议。二会同心，在思想和行动上双重拥护习总深入反腐的决心与举措。附则告诫在场的本地最高官员们，防微杜渐、拒腐防变，经得起权钱色诱惑，清白为人、干净做事。不管舆论与人心有多震荡，他们所做的只能是量力化解这种震荡所带来的负面效应。

算上早前的反腐清障，十八大后，已有二十多名共具“山西标签”的官员落马。往事不如烟，让事关各方更焦虑和揪心的是，对于未来的预判或没有定论，稳定与纠偏“复杂形势”的能力是对李小鹏们的真正考验。

经济上，一方面未走出一季度GDP增速（5.5%）排名倒数第三的阴影，另一方面存有来自于“八马进京”之后的压力。

煤炭资源价格下行是山西GDP倒数第三的罪魁祸首，据内媒统计数据显示，从2011年10月的最高记录每吨853元，煤炭价格下跌到目前的532元，跌幅达37.6%。这是看得见的GDP，但看不见的环境破坏或许更令为政者坐立难安。这可被称为是一档阵痛期，但药方和疗效才是中央高层与普罗大众的共同冀望。

六月初，李克强在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会，八位地方行政主官进京入列。其中就有山西省长李小鹏，八地方极具代表性，是为当下中国经济的地区样本，有分析认为山西是因为一季度GDP增速而成为“八马之一”。会上八人各自汇报了落实中央决策部署情况、存在的问题和未来打算。借最近被炒得火热的“政令不出中南海”和李克强在会上所言，此次会议总理的督战意味颇浓，李总理称地方官员要创造性地开展工作，做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为。

上有言则下必行，过去的几天，李小鹏以会议和调研的两种形式督战地方。6月20日调研晋中，6月23日开电视电话会议，6月24日主持省政府常务会议，6月25日调研吕梁，6月26日调研朔州，6月27日调研阳泉。可谓马不停息，而贯穿前后的主线只有一条，保持与中南海政令一致，督导地方全面贯彻落实中央决策部署，主动出手、精准发力、持续加力，将政策落到实处，收到实效。同时，李小鹏在调研吕梁时直陈形势复杂严峻，但要坚定信心，切实管控好各种风险，此处所言风险既是经济下行的风险，或许还存有另外一层深意，言语间透露出李小鹏对山西“复杂形势”的强力纠偏意识。

政令畅通与执行是一个政治体效率的内在保障，是经济全盘发展的核心要件，如若不照，各种地方利益集团各建堡垒，各自为政，这既是中央所不愿又是百姓所不乐。如上段所述，李小鹏用行动维护了中央政令的尊严，大局观渐趋成型。为政者的所作所为逃不出朝野视域，做或没做，执行未执行，纤毫毕现。

身份、经历与实干的混合效应

总理之子、亚洲电王、高级工程师、弃商从政、晋官难当……这些都是李小鹏身上所附带的人生关键词，有身份有经历也有实干的困境。

从中国电力科学研究院技术员起步，1991年加入华能国际电力开发公司，八年后出任董事长一职。2002年，中国进行电力体制改革后，41岁的李小鹏出任新组建的大型央企-中国华能集团公司总经理，行政级别达至副部，亦谓中国特色的官员企业家。在其治下，华能的收益率每年都以两位数增长，这既源于中国式市场体制的便利，但更重要的是掌舵者的视野和理念。

转折点出现在2008年，是年李小鹏49岁，由华能集团入能源大省山西，2010年升任常务副省长，在十八大换届之时，入列中央候补委员，并成为山西行政一把手，官至正部级，从技术员到封疆大吏，李小鹏完成了由商入仕的完美蜕变，但这种蜕变背后附带着各种出发点不一的飞短流长。

晋官，如一枚硬币的两面，对李小鹏而言，呈现的是完全不一样的面向，挑战和机遇并存。机遇在于其自身长期的能源系实战经历，遇上以煤炭及电力主导经济的山西，自然得心应手；挑战在于“晋官难当”和治理地方的经历，尤其是前者，像一道符咒一样附着在晋官身上。

李小鹏的前三任山西省长被舆论称之为“向中央作检讨的熟手”，于幼军、孟学农、王君似乎跟多舛不平的山西一样，各个都不算顺利。于幼军曾戏言，在深圳是长袖善舞，在山西是闻鸡起舞。

李小鹏甫一上任，便遭遇了各种接连不断的重大安全事故。吕梁山隧道爆炸、长治爆炸事故、长治苯胺泄漏事故、阳煤集团瓦斯事故等等。在当时的内地民间舆论场中，有人便言，李小鹏或仕途堪虞，但李小鹏“从负做起”的心态让其逐渐进入状态。事实证明，近年来，由于山西的综合治理，各种生态灾难鲜见于媒体报端。然而与百姓坐而论道，在500米井下慰问煤矿工人的场景则或多或少软化了对其的部分苛责。

然世事难料，未曾想当下的李小鹏又遭遇了政经双重动荡，政治上谋和了“习王反腐风暴”，苍蝇老虎不断显现，窝案重重；经济上未能及早调结构转方式，下行压力愈变愈大，可持续的空间越来越窄。但清者自清，反腐完成由标及本之后或不再是执政累赘，经济下行压力在全面深化改革的大潮中亦会逐渐化于无形。

在本周，李小鹏言及最多的一句话是“在思想和行动上与党中央国务院保持一致”，这种一致性是其纠偏“复杂形势”必不可少的前提，更是决定其未来能走多远的核心保障。（文/马俊茂）