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中纪委:查官员不限级别 商人也是对象
导语:
中纪委:查官员不限级别 商人也是对象

据内地财新网消息,四川富商、成都会展旅游集团董事长邓鸿被爆正在接受有关部门调查。邓鸿也成为继郎酒集团汪俊林,以及四川汉龙刘汉后第三位见诸媒体公开报道的被调查富商。其中,可知的是中纪委介入了刘汉的调查。实际上中纪委的调查对象也不仅涉及官员。同时,对所调查的官员的级别也没有固定的限制。

 

商人被调查:或官商勾结 或侵吞国资
命案成中纪委调查刘汉入口

刘汉被中纪委调查消息最早看见于南方周末的报道——《刘汉:四川“首善”的野蛮生长史》。“2009年1月10日中午,袁某、张某等人根据“线索”,在鸭子河堤的茶铺里找到陈富伟,连开五枪,将陈富伟等三人当场击毙,另外两人击伤。2013年,这桩陈年命案成为中国官方宣布的中纪委介入调查刘汉兄弟的唯一原因”。

已经锒铛入狱的前上海首富周正毅也曾被中纪委调查过。周正毅有两次入狱的经历。周正毅的两次涉事均有中纪委调查的身影。后来的事实也证明,周的两次入狱均牵涉官员落马。

周正毅的第一次入狱涉及对国有银行的金融诈骗和行贿,并与中银香港总裁的刘金宝的案件有所牵连。第二次入狱更是与陈良宇的上海社保案有瓜葛。

物美原掌门人张文中被中纪委调查,则与侵占国有资产有关。凭借独特的发展模式,物美发家之时曾借助国资企业赢得发展。但是随着企业膨胀,张文中意图通过一系列的资本运作将国资踢出局。不过这一招终究没有走完。

2006年11月12日,张文中正式接到中纪委通知,要求其协助调查。2006年12月,张文中相继辞去物美董事长、执行董事之职,卸下了他掌舵12年之久的物美商业所有管理者身份。最终其本人也因为侵占国有资产而锒铛入狱。

调查官员:看案情不看级别
中纪委八大室主查副部级

在中央纪委监察部内设机构图中,有八大纪检监察室。这八大室的分工,有着特定的安排。从第一室到第四室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处,由监察部4位副部长分管。自第五室至第八室,主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。

 

八大室办案亦需要走程序,需经过受理、初步核实、立案审批、调查取证、移送审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理8道办案程序。中纪委的办案期限一般不会超过3个月。

案件不只由中纪委来定夺。根据相关规定,党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题,由中央纪委报请中央批准立案。所以有的案件需要中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。2006年8月24日,中共中央政治局常委会对陈良宇有关问题进行初核的决定,便是依照此程序进行的。

虽然八大室主要职责范畴是副省部级以上。但是中纪委调查的案件涉及的官员级别并不仅限于。在某些情况下,一些官员级别不高,但是影响较大的也会纳入中纪委的办案范畴。因为根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》有关规定,属下级党委管理的党员和党组织重大、典型的违纪问题,必要时也可以受理。海淀区区长周良洛一案也曾被中纪委调查。实际上,海淀区区长为正厅级官员,级别相对不高。

一些涉事官员或者事件不够级别,若是直接举报到中纪委也会被其受理。因为纪检工作的原则是向哪一级机关举报由哪一级机关受理。

办案两大利器:专案组与双规
“双规”是项系统工作 排除干扰争时间

“双规”的出现也是折中之举。在检察机关因为证据不充分等因素不能直接介入时,为防止串供、毁灭证据等情况的发生,中纪委出面执行“双规”。由于“双规”不同于拘捕,所以还要保障被“双规”官员的生活等个方面。所以“双规”亦是一个牵涉多方面的系统工作。

 

空降专案组则是中纪委的另一招利器。据《环球人物》杂志的报道,厦门远华案的查处就得益于专案组的运作。

中纪委牵头成立专案领导小组。中纪委副书记、监察部部长何勇任组长。全国的纪检、监察、海关、公安、检察、法院、税务等相关部门的精兵强将陆续进驻厦门,全面查处此案,办案人员最多时达到1100多人。

像此类大案件,地方机构处理起来较为吃力,所以中纪委派专案组进驻则成为必要的办法了。此外,鉴于地方包庇等复杂因素,专案组进驻也可称为破题的招数,如中纪委查处的“河北第一秘”李真腐败案。

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