美参院外委会放行“台湾旅行法”挑事讨好民众

  图:2017年7月,蔡英文会见美国智库“大西洋理事会”访问团成员\资料图片

  大公报2月9日讯 综合中评社、中新社报道:美国国会参议院外交关系委员会7日下午无异议通过“台湾旅行法”(HR535),下一阶段将提交参议院全院审议表决。该法案鼓励美国与台湾所有层级官员互访。有专家表示,美国中期选举接近,部分美国议员为讨好那些对中国不友好的选民,而刻意要通过此法案。

  “台湾旅行法”在美国国会属于具有约束力的法案,由美国联邦参院两党部分议员2017年5月在参议院共同提出。

  华曾促美勿发错误信号

  据了解,美台断交后,台湾地区领导人以及“国防部”官员至今无法访问华府;美国过去虽曾派阁员访台,但通常避开敏感的台湾“国防”、“外交”官员,多以商务、教育等方面交流为主。此次“台湾旅行法”称,美国国会认为“自从‘台湾关系法’制定后,由于美国自身对于台湾高层访美的自我设限,台湾与美国始终缺乏有效的沟通,显著地阻碍了台美关系的发展。因此,美国政策理应当促进美国与台湾之间所有层级的互访。”

  此法案提及,美国政策应该允许国安、行政等任何层级官员赴台湾会晤台湾官员,并允许台湾高层官员进入美国,与美国国务院、国防部及其他政府部门官员会面。

  此前,美国众议院1月10日通过“台湾旅行法”草案时,中国外交部当日回应称,中方对此坚决反对,敦促美方勿向“台独”势力发出任何错误的信号。

  对于美国参议院外委会此次通过法案,台湾“中国文化大学”社会科学院院长邵宗海研判,美国一旦批准法案,后果极为严重。北京一定会强硬表态,甚至最后迫使北京採武力来解决台湾问题。

  邵宗海认为,这个法案目前尽管已经获得美国众议院以及参议院外交关系委员会通过,但未来能否落实执行,关键是美国总统以及美国行政部门会否批准法案,目前美国政府不可能会这样做,不管是美国国务卿、国防部、副总统,以至美国总统目前都没有要跟大陆翻脸的意思,这件事的确是北京最介意的事,美国政府不可能不知道,因此为了能继续与大陆保持友好关系,他相信,特朗普以及美国国务院都应该不会通过“台湾旅行法”。

  法案冲击中国底线

  至于美国参众两院为何近期先后通过明知会触怒北京的“台湾旅行法”,邵宗海认为,可能与美国中期选举接近有关。由美国各地选出的参众两院议员,为了讨好部分对大陆不友善、不友好的选民,刻意通过法案。然而他们也明白,即便两院通过法案,最后是否批准执行,不在参众两院是不是通过,而是在行政部门是否批准法案。

  邵宗海强调,如果美国总统未来真的一旦批准“台湾旅行法”,就是明显要冲击到北京的底线、红线,北京一定会强硬表态。北京不可能同意美国随随便便通过一个什么法案,就可以把双手插进两岸关系上来。“那么那时候台湾海峡发生一个军事冲突的事情”,他认为,“绝对不能排除”。

  美发混杂讯息戏弄台湾

  据中评社报道:美国知名台海专家任雪丽(Shelley Rigger)7日指出,美国国会继续在“戏弄”台湾,做诸如“台湾旅行法”这种过不过关都对台湾不好,反而会让台湾人灼心的事情。她将之作为美国正在向台湾发出混杂讯息的一种表现,并对此表示担忧。

  在乔治.华盛顿大学西格尔中心7日举办的两岸关系研讨会上,戴维森学院教授任雪丽谈到美国因素时对美方最近在台湾议题上释放出的混杂讯息表示担忧,包括最近发生的美国官网撤旗事件,也包括国会正在推动《台湾旅行法》和已经通过的“美舰泊台”条款。

  “国会继续戏弄(tease)台湾,做诸如像“台湾旅行法”这样的事情,这个法律也许不会在参议院过关,却会让台湾人很灼心(heartburn)。因为它如果不过关,对于美国支持台湾不是一个好的讯息;如果过关,又会很危险。美国官方对待台湾看上去像是在一个我觉得特朗普政府完全不理解或不欣赏的大游戏中的榄球。”任雪丽谈到“台湾旅行法”时发表这样的看法。

  任雪丽指出,像“台湾旅行法”之类的立法问题在于,施压行政当局做实际上连台湾朋友和领导人都不会真觉得是谨慎和明智的事情。比如像美舰泊台,国会可以说,这听起来像是好主意,那就派军舰去高雄吧。那未必是台湾政府会要求做的事情,因为他们理解这样做的风险。然而台湾政府很难对美方提供的帮助说不,即便它们其实并无助益。

  任雪丽强调,美国不要仅仅为了某种政治秀而匆忙推动法案。


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责任编辑:齐宾遥 qiby

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