台“立委”打斗 美媒暗讽议事水准与索马里同级

 

  【摘要】岛内“立法院”近日审查“前瞻计划”预算案,国民党立委不满民进党立委早前以人数优势强行通过“前瞻计划”,于是杯葛预算案,双方在“立法院”大打出手,丑态百出:搧耳光、丢水球、砸椅子。对于这些劣行,在美国著名媒体看来,台湾地区立委的议事水准和肯尼亚、尼日利亚、索马里等“第三世界”无异。

  大公网7月17日讯 综合台媒报道:自今年民进党当局提出“8年近9000亿新台币”的“前瞻计划”以来,就争议不断。外界质疑该计划的一半预算、超过4000亿新台币用以进行轨道建设,并不符合“前瞻”之名;也有台媒批评该计划偏重绿营县市,有“重绿轻蓝”之虞;也有学者批评当局是藉该计划向地方洒钱,以巩固选票。

  立委接连两天打群架

  虽然外界反对声浪越来越大,但掌握行政权和立法权的民进党上月在“立法院”仍强行通过该计划,引起国民党立委不满,遂展开杯葛行动,阻止预算案通过。上周四和周五接连两天,蓝绿立委均因预算案而在议事厅爆发激烈的肢体冲突。在推挤中,多名立委挂彩:绿委邱议莹吃了蓝委许淑华一拳;蓝委廖国栋感觉身体不适、呼吸不顺,紧急送医诊治。民进党立委陈亭妃被水球袭击,眼睛受伤,用冰敷疗伤。

  台湾“立法院”变成打斗场,引起美国媒体注意。其实,岛内立委在“立法院”打架的丑闻登上美国或国际媒体并不稀奇,尤其是这次连续两天肢体冲突比以往更具新闻性,不同的是,这次是美国《赫芬顿邮报》(Huffington Post)报道。《台湾醒报》特别指出,这家网路媒体曾在2012年由eBizMBA评比为“最受欢迎的政治网站”第一名,也是“第一家获得普立兹奖的网路媒体”。

  《赫芬顿邮报》报道台湾“立法院”打架时,标题是“Brawl Breaks Out”一词。美国人使用这个词彙,常常指的是“一群混蛋互殴”,而且特指在公开场合打群架,例如一群人酒后壮胆,在酒吧里滋事之谓。台湾立委的水准与风格,在这家媒体的心目中是什么地位,由此可见一斑。

  根据《赫芬顿邮报》的报道,台湾“立法院”爆发冲突起自星期四,“星期五继续打”,起因是蔡英文领导的民进党推出的基础建设计划。

  文中具体描述了混战的成因、过程,以及“打架过程中,‘行政院长’林全冷眼旁观”的态度。

  细数十年台立院打架史

  文章写道,台湾立委打架,“这不是第一次,不是第二次,不是第三次,不是第四次”;接着细数10年来的立院打架史,诸如2007年因为修改“选罢法”而打架;2010年因为审查两岸经济合作框架协议(ECFA)而发生大规模冲突,竟致2位立委送医院治疗;2013年因为“核电公投”而打架;2016年12月因为“一例一休”而打架,导致多人受伤。

  整篇文章最值得台湾省思的,也许是文末列出“国会打架国家(地区)一览表”,除台湾外,还有土耳其、肯尼亚、印度、南非、尼泊尔、尼日利亚、意大利、玻利维亚、乌克兰、格鲁吉亚、索马里、委内瑞拉、墨西哥,以及韩国。

  立院报告忧“前瞻”债留子孙

  据《联合报》报道,台当局“立法院”本周将展开“前瞻基础建设计划特别预算案”的审查,但根据“立法院预算中心”报告指出,预算案全数举债支应,歷年未列入债限的债务举借数甚高,若执行效益不彰,恐有“债留后代”的疑虑。据报道,台当局“立院预算中心”新出炉的评估报告指出,“前瞻计划”举债流量恐冲击以后年度总预算债务举借流量。依“预算法”等相关规定,预算编列以每一会计年度办理一次为原则,但特别预算案的提出有特殊性与严谨性,理应务求审慎,以利台湾财政运作合理性、稳健性及可预测。但近年密集提出特别预算案,恐有扭曲年度预算原貌,并有破坏预算制度与精神之虞。

  报告称,为平衡区域发展,“前瞻计划”优先纳入有助区域平衡及联合治理的跨县市建设,建设经费来源除由特别预算支应,地方也需编列部分配合款并同办理。但部分地方目前财政状况欠佳,配合款编列恐排挤其他政务预算,宜审酌办理。

  “预算中心”点出,特别预算案通常执行效果不彰,近年度特别预算10亿元新台币以上公共建设计划执行率未达80%或延后完工的高达45%,希望台当局在执行“前瞻计划”时能有更高执行率。

责任编辑:史亚会 史亚会

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