台当局舍近求远得不偿失

  最近TPP(跨太平洋伙伴关系协定)起死回生,改名为CPTPP(跨太平洋伙伴关系全面及进展协定),让台当局燃起一线希望。台湾地区领导人蔡英文也多次强调要争取加入CPTPP,但岛内舆论指出,蔡政府若无法改善两岸关系,台湾想要融入区域经济只能是遥不可及的梦想。台当局经济官员昨天也说,台湾要加入CPTPP,政治面难度比较高。可见,当局对于加入CPTPP最大的困难心中了了。但从目前来看,蔡政府丝毫没有承认“九二共识”、改善两岸关系的迹象,台湾想融入区域经济的可能性微乎其微。

  台湾不是主权国家,而是中国领土的一部分,倘若要与其他经济体签署自由贸易协定,两岸关系是其中的关键因素。国民党马英九政府执政时,坚持体现一中原则的“九二共识”,两岸关系因而大幅改善。两岸签署经济合作框架协议(ECFA)后,台湾得以分别与新加坡、新西兰签署自由贸易协议。但民进党政府去年上台后,拒不承认“九二共识”、不认同两岸同属一个中国,单方面破坏两岸共同政治基础,导致两岸联繫沟通机制停摆,双方无法在一个中国原则下就台湾涉外事务进行协商。岛内有人说,自美国退出TPP后,现在的CPTPP由日本“话事”,只要台湾“搞掂”日本,则万事大吉。这种想法未免天真。虽然自民进党去年上台以来,台日关系较为密切,但日本最想要的“解禁核灾食品”,台当局至今无能为力。就算蔡政府最后不顾台湾社会强烈反对,执意解禁核灾食品,让日本如愿以偿,但加入CPTPP须获得11个成员国的同意。有台媒指出,这些成员国当中有不少与中国大陆关系良好,当面对涉台问题时,多会顾虑中国大陆方面的态度。

  两岸关系固然是影响台湾加入CPTPP最大的因素,但台湾业界是否已做加入CPTPP的准备,也是不可忽视的问题。CPTPP对各个经济体市场开放的要求相当高。据说,原本TPP文本内容长达30多个章节、1000多页,从农业、汽车产品免税降税,到知识财产权、专利期限、劳工权益与网上自由等项目均列其中。如今即使改名,但对台湾产业冲击较大的农产品关税消除、投资与服务市场大幅开放、法规制定等的门槛并没有降低。目前岛内仍有20项农产品实施关税配额或特别防卫措施,加入CPTPP后,必须取消关税及保护措施,其他经济体的农产品必然大量入岛,冲击台湾稻米、红豆、大蒜等。此外,法规松绑部分,包括知识产权、食品安全检验等的修法工程庞大、耗费时日,对台当局也是一个重大挑战。

  其实,近水楼台先得月,台当局与其削尖脑袋加入CPTPP,倒不如好好利用广阔的大陆市场。但民进党政府为了一党之意识形态而刻意忽视近在咫尺的大陆,捨近求远,真可谓得不偿失。


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责任编辑:齐宾遥 qiby

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