分析:朝废止停战协议 半岛何时走出冷战

2013-03-13 11:20:11  来源:大公网

朝鲜宣布朝鲜停战协定无效 进入全面对抗战准备状态

 金正恩视察朝鲜人民军 

    大公网特约评论员孙兴杰

  3月11日,美韩“关键决断”联合军演如期开始,而朝鲜也“如约”兑现了废止1953年朝鲜停战协定的宣言,在理论上朝鲜半岛进入战争状态,擦枪走火便可将朝鲜半岛卷入战火之中。自1953年7月27日,中国、朝鲜与联合国军签署停战协定以来,朝鲜半岛一直处于冷战状态,如今,大有冷战变热战的架势。朝鲜半岛“巴尔干化”还将继续下去吗?第二次朝鲜战争会爆发吗?

  朝鲜,“木乃伊归来”?

  朝鲜战争是冷战期间第一场大规模的热战,它不仅重塑了朝鲜半岛的地缘政治格局,也推进了冷战的全球化,固化了冷战的意识形态色彩和势力范围的特征。如今朝鲜半岛重新进入“战时”状态,美韩军演,朝鲜则进行了大规模的国内政治与军事动员,战争似乎一触即发。朝鲜半岛将再次扮演改变大国关系走向的扳道工吗?冷战终结已经二十余年,而朝鲜一直抱守冷战的遗产,成为冷战的木乃伊,就像电影《木乃伊归来》叙述的,一旦木乃伊醒来,世界将遭受一场浩劫。

  冷战将地缘威胁与意识形态对峙融为一体,将世界划分为界线分明的两大阵营,营垒对立,美苏各自拥有不容染指的实力范围。以意识形态划界是冷战区别于1648年威斯特伐利亚体系以来的各种国际体系的特色,基于意识形态想象的结盟压倒了国家利益的权衡,社会主义阵营尤为如此。中朝特殊关系便是冷战的遗产,从理论上中朝两国是同盟,这与美韩、美日同盟的形成具有相同的历史背景。冷战在东北亚地区是以交叠的双边军事同盟表现出来,有别于欧洲北约与华约两大多边军事同盟的对垒。柏林墙早已坍塌,华约也不复存在,而欧盟一体化早已将昔日的社会主义国家融入其中。而三八线依然不能逾越,双边同盟还在持续,美韩、美日军事同盟在冷战之后还不断深化。中日韩之间的经济贸易网络难以弥合冷战时期留下的双边同盟间的鸿沟,自2010年以来,东北亚地区,冷战气氛在加强,而朝鲜在其中扮演了重要的角色。冷战之后,社会主义国家“转轨”,融入经济全球化之中,中国早在1978年就采取了改革与开放的政策,而朝鲜则固守冷战时期的政治经济体制,以渲染外部威胁和意识形态对峙来获取政治合法性。在军事上朝鲜半岛突发事件不断,美韩军事同盟关系得以强化。

  除了意识形态的对立之外,核武器是冷战的另一基石。国际关系学家将核武器视为大国热战的制动器,核武器使大国博弈处于“冷处理”状态,危机管理替代了战争,比如1962年的古巴导弹危机,核武器的毁灭性让赫鲁晓夫和肯尼迪冷静下来。核武器本是大国的专利,但是朝鲜半岛的核危机却愈演愈烈,自金正日执行先军政治以来,朝鲜对核导弹孜孜以求,发射火箭、核试爆、废止停战协定等三部曲之后,朝鲜大张旗鼓地宣布核导弹已经瞄准华盛顿,核军备竞赛在朝鲜半岛燃起。朝鲜半岛无核化已经成为空言,冷战在朝鲜半岛意外归来。

  废止停战协定的多重含义

  本轮朝鲜半岛危机之所以令人关注,除了朝鲜事实拥核之外,还宣布在美韩“关键决断”军演之日废止朝鲜停战协定。美韩军演已成常态,为何朝鲜做出不惜一战的激烈反应呢?回溯停战协定的历史背景及其演变,朝鲜此举具有多重含义。

  首先,此前朝鲜也曾宣布无效来要挟美国,由此可见,朝鲜并没有将停战协定视为半岛和平的法律基石。停战协定由中国、朝鲜与美国代表的联合国军三方签订,而长期以来,朝鲜一直试图与美国进行双边沟通,换言之,由朝美签署新的协定以取代既有的停战协定,从而获得朝鲜半岛的主动权。而韩美“关键决断”军演是美军向韩国移交指挥权的前奏,本轮演习由韩国军方来筹划,换言之,等2015年美韩移交指挥权之后,朝鲜将不得不单方面与韩国打交道。朝鲜的激烈反应在客观上有留住美国,压制韩国的效果。

  其次,朝鲜停战协定与朝鲜建国内嵌在一起,朝鲜虽为签字国,但是在战争进程中却不是主导方。在过去几十年中,中朝关系屡有波折,废止停战协定也有摆脱中国之意,尤其是在朝鲜拥核之后。中国一直坚持半岛无核化政策,这与朝鲜先军政治的治国之策产生了内在的冲突,废止停战协定也有谋求自主权,建立自主核威慑力的意思。

  最后,废止停战协定,发出核打击的预警,制造核战争的气氛,为国际社会默认朝鲜拥核做好铺垫。第二次朝鲜战争的危险冲击人们神经,当事态平息下来之后,朝鲜的核威慑也就成为既定事实。

  朝鲜半岛的一系列危机将冷战的因素盘活,冷战在此死而复生,这对于不想进行冷战的诸大国而言是个挑战。中朝同盟关系日渐松弛,反倒是美韩、美日同盟在加强,而冷战遗留下的同盟以及冷战思维为朝鲜拥核提供了空间,在朝鲜半岛危机升级时刻,各国有必要全面反思朝鲜半岛问题的根源与症结。

  (作者系吉林大学国际关系史博士,理论经济学博士后,日本亚太调研中心海外研究员)


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责任编辑: 张岩
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