美国把钓岛当成一张牌 只为给自己带来利益

2013-04-09 07:47:46  来源:大公网

  施君玉

  国际关系中,没有永恒的友谊,只有永恒的利益。美国对待钓鱼岛问题的立场和态度,再次印证了这一道理。对美国来说,钓鱼岛无所谓公正、客观的标准,一直是其手中的一张牌,什麽时候“打”,“打”到什麽程度,完全视乎国际形势的需要,看能给自己带来多大利益。

  日本媒体日前爆料称,在美国家档案馆等处发现的政府文件显示,在一九七一年《冲绳归还协定》签署前,尼克松政府为拉拢台湾,曾要求不承认钓鱼岛存在领土争议的日本政府作出让步,与台湾方面进行直接对话。当时的大背景是,美国政府正与大陆密切接触,力争促成尼克松早日访华。而此时,美台关於纺织品贸易的谈判也进入了关键时期,双方虽达成初步谅解,但仍有严重分歧。中美关系破冰的消息令台湾十分不快,华府“两个中国”的政策也令台湾感到受到了不公平对待,谈判可能受到影响。为拉拢台湾,美谈判代表肯尼迪建议尼克松“维持现状”,暂不将钓鱼岛及其附属岛屿管辖权归还日本。尼克松对此建议给予一定理解。

  日媒对此旧事重提,有一种被欺骗的、被愚弄的失落感。试图想说明,即使是盟友,有时也是靠不住的。根据日方的理解,正是这一决定形成了美在钓鱼岛问题的基本政策,即管辖权“归还”日本,主权归属由各方谈判解决,为争夺埋下祸根,导致当前中方极力主张拥有钓鱼岛主权的事态。日本当然希望,美在钓鱼岛问题上能够完全站在日本一边,“归还”管辖权的同时明确日方拥有主权,一旦遇到威胁,即刻启动安全条约为其撑腰。但美国显然并不单纯,维持钓鱼岛争议状态,比明确选边站,一劳永逸地解决问题,更符合其利益。

  纵观当今世界热点,几乎每个地方都有美国的影子。而凡是有美国影子的地方,争端往往源自美国的刻意安排。对美国来说,留下一些可能引发冲突的导火索,比平息纷争、伸张正义更为重要。从中东到非洲,从拉美到亚洲,美国无时无处不在奉行这一策略。国际上越有争端,就越能凸显美国的价值,其作为的空间就越大。

  钓鱼岛问题亦同样。钓鱼岛争端源於美国,也正是由於美国才走到今天这种剑拔弩张的地步。若认真研究历史,忠於二战结束後的国际秩序,美国不会不知道钓鱼岛主权的主权归属,不会在一九五一年《旧金山和约》及後来《琉球群岛的地理界限》的私下交易中,把本来应该归还中国的钓鱼岛划归自己托管,更不会在一九七一年日美签订《归还冲绳协定》时,故意把钓鱼岛及其附属岛屿一并划入“归还区域”,交由日本管辖,使日本有了对钓鱼岛主张主权的藉口。

  作为钓鱼岛争端的始作俑者,美国不可能成为解决钓鱼岛争端的公正“裁判官”。在美日安保条约适用於钓鱼岛海域的允诺下,美所谓“主权问题不持立场”的宣示不过是一片谎言。钓鱼岛过去、将来都将是服务於美亚洲乃至世界战略、遏制中国崛起的一张“牌”,美将在争端中坐收渔翁之利。

关键字: 美国 钓鱼岛 利益
责任编辑: 张岩
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