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李克强南亚行拓展中国睦邻外交“西进”空间

李克强结束了南亚之旅前往欧洲继续其首次出访,但外界对中国和南亚关系的关注却没有因此而有减弱的迹象。

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    大公网特约评论员龙兴春

  李克强结束了南亚之旅前往欧洲继续其首次出访,但外界对中国和南亚关系的关注却没有因此而有减弱的迹象。回顾这5天的行程,不难发现中国其实正在慢慢改变此前的重东轻西政策,努力开拓“西进”空间。

  中国以往对东北亚和东南亚等邻国外交比较重视,多少带有“重东轻西”的意味,对南亚、中亚和西亚等中国西部国家的重视相对不够。这与中国经济重心有关。而随着西部大开发战略的实施,中国与西部邻国的经济关系日益密切。此次李克强首访选择印度和巴基斯坦这两个南亚大陆的最重要国家,表明了中国对南亚外交的重视,也是中国政府重视西部对外开放的标志。“西进政策”可谓正逢其时。

  其实中国之所以采取这样的政策,除了印巴对华经济关系日益密切之外,中国更加重视其对华的安全考量。印巴和美国都有着比较密切的合作关系。在美国重返亚洲,实施再平衡战略的大背景下,中国需要化解美国在南亚寻找围堵中国的支点的可能性。

  对中国外交政策而言,大国关系是关键,周边关系是首要,与发展中国家关系是基础。而印度既是大国、又是重要的周边,还是主要的发展中国家,是唯一同时符合这三个条件的国家。一些印度学者认为,印度是否倒向美国,则取决于中国。不结盟是印度外交的核心原则,虽然在1962年中印边界冲突中曾向美国、英国紧急求援,以及后来与苏联的准备同盟关系,都只是权宜之计,之后很快回归到不结盟的基本立场。像日本那样充当与美国结盟的小伙伴,是久怀有大国梦想的且高傲的印度人绝对无法接受的。在印度学者看来,若中国对印度采取尊重和相对温和的态度,印度必然要与美国保持距离。从历史和文化看,中国和印度都不是侵略性国家,两国人民不应该仇视对方,应以相互理解和尊重的精神处理好“帝国主义”遗留下来的矛盾。

  巴基斯坦是世界第六人口大国,市场潜力巨大,且扼守印度洋和中亚要津。中国企业已经在巴基斯坦基础设施建设中打下良好基础。随着中巴公路的升级,中巴铁路的修建,巴基斯坦将成为中国西部对外开放的主要伙伴。有人简单地认为中巴全天候友谊是因为有一个印度这样的共同“对手”。实际上,经过几十年的发展,中巴关系早已超越共同制衡印度的层次,具有了更加广泛而坚实的基础。除了密切的政治、经济和军事关系,巴基斯坦还是中国发展伊斯兰国家关系的桥梁,维护中国西部安全的重要屏障,打击三股势力的重要伙伴,维护印度洋安全的重要支点。

  中国不希望印巴对抗,这不但有利于两国,也有利于中印关系和中巴关系的良性发展。李克强首次出访同时选择了印巴,延续了中国领导人重视南亚的传统,体现了中国南亚外交中印巴并重的政策,其潜移默化地影响将在今后数年逐渐显现。(作者为西华师范大学副教授、中国南亚学会理事)

  • 责任编辑:蓝天

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