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中国推“新丝绸之路”的秘密:用经济撬动西方政治

在这样的背景下,中国当然也在寻求一个大国自己的生存之道,“新丝绸之路经济带”的筹备,或将给中国打开一个全新的局面。

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中俄合作是亚信峰会的基础

  文/ 管鑫

  亚信峰会让外界更加关注中国与亚洲的合作。

  观察亚信峰会的参与国,多为中国西部国家。这也让中国的“西进战略”成为各界热议的话题。而“西进战略”的重要一部分就是习近平提出的“新丝绸之路经济带”。那么中国为什么需要这一战略?

  世贸组织在西方主流国家眼中的重要性正在下降,世界主要经济体都在忙着组建新秩序和新伙伴关系,比如美国在通过TPP谈判创建一个新的横跨太平洋的经济伙伴框架,欧盟也在通过类似的动作边缘化WTO。其中很重要的一个原因是,中国“入世”所带来的市场红利正在透支,在他们看来,WTO给中国带来的益处远超西方的收益,建立新秩序然后重新与中俄等国谈判获取更大的收益空间变得非常急迫。当然,日韩马菲等国也只能通过牺牲更多谈判桌上的利益才能获取“一起玩”的机会。虽然暂时TPP排除中国,但它的功能性迟早要表现在对华的谈判桌上。

  在这样的背景下,中国当然也在寻求一个大国自己的生存之道,“新丝绸之路经济带”的筹备,或将给中国打开一个全新的局面。长期观察亚太问题的《外交家》杂志认为,新丝绸之路的发展方向绝不是一个象征性的工程,而将建立一个链接东亚、中亚和欧洲的新经济秩序,即中国可以利用它构造一个强经济生态圈,而非是简单的合作交流。它甚至提出,以中国为核心,相互之间原本没有直接经济伙伴关系的国家可以直接通过中方斡旋牵手,文章还特别举例说比如德国和哈萨克斯坦之间。它认为,中国的“野心”在于建立一个跨洲自由贸易区。而这,恰好是很多西方主流媒体对于“新丝绸之路”保持静默的主因。

  如果此理论顺利成真,它的确将对西方阵营起到松动作用,也让中国会在未来的2.0版本的世贸谈判中取得一定的先机,至少我们看到,德国的对华态度最近就很暧昧,时而有所批评,但在法国等国要向中国发起反倾销制裁时,德国曾多次发声为中国鸣不平。而新丝绸之路将连接德国的工业重镇和内陆贸易大港杜伊斯堡,很有可能将这个工业老城变成一个新的欧洲贸易中心,这对德国意义非凡。德国在欧盟的地位显然也是中国所看重的财富。习主席访德时专程安排到杜伊斯堡一行,目的也是在于加强中德的进一步合作。对此德国媒体普遍表达了乐观积极的态度,比如《当地新闻》报在转载法新社《新丝绸之路联系中德》一文时特别强调,在两国人民看来,这都是“工业史上的奇观”,并且强调在2013年中德贸易就已在千亿欧元级别以上,是德国在亚太的顶级合作伙伴,未来更是不可限量。

  对于中国来说,发展新丝绸之路可不仅仅是经济上的考量。在亚洲地区,从东海到南海,布局着美国的盟国和友邦,美国对于这些国家长时期保持援助,所以很多国家对于中国市场的依赖度有限,加之它们与中国历来就在领土问题上存在争议,很难攻破已形成的国防利益链条。从这些角度来看,中国直接开辟向西之路,除了经济利益,对于国家安全、国防合作等各个方面也有着巨大的利益考量,除了伙伴国巴基斯坦,很多国家都表现出了愿意以一定的其他合作换取更深度的经济合作的愿望,北约成员国土耳其便是其中较突出的一个。

  作为中国新丝绸之路很重要的一环,土耳其很显然可以有很多经济利益上的遐想,在北约中的日子过的也不是很顺心的土耳其人,会很乐意把中国的介入作为给其他北约成员国的一种压力。两年前土耳其就曾在招标导弹等武器时引入中国导弹竞标,导致北约成员国相当地紧张。居住在伊斯坦布尔的学者坎•爱里木坦长期为《今日俄罗斯》的官网撰写关于亚洲和中东问题的署名专栏文章,他最新文章便表示出了土耳其对于新的合作机遇的渴望,他说:“会有那么一天,北京和伊斯坦布尔将可以自由地贸易和往来。只要不被一些现有的危机破坏的话(他在文章中对西方在乌克兰等问题上的做法表示担忧),这一天或许将很快到来。”言语之中不难看出土耳其对于中国市场的经贸机遇的遐想,以及对于土耳其在“西方阵营”中的尴尬位置的担心。

  当然,决不能盲目的乐观。在体系构建的过程当中,包括德国和土耳其在内的相关各国免不了以此为筹码分别与西方和中国换取其渴望的利益。计划的提出和实施都只是开始,真正的合作框架建设还需考验中国领导层的耐心和外交艺术。(作者系欧美问题知名学者)

  • 责任编辑:王宇

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