美媒邀中印专家辩领土争端:两国曾商议交换方案

本属中国西藏的拉达克地区被印度非法侵占

  大公网11月28日讯 据本港媒体中评社编译报道,拉达克地区是印控克什米尔的一部分,位于青藏高原的西部边缘,是西藏同中亚和印度交通贸易的中心和门户。达拉克是西藏的一部分,清朝时为受驻藏大臣节制,有“小西藏”之称,在地理、民族,宗教与文化上接近西藏。对于该地区及其所属查谟和克什米尔的归属,中印巴存在争议。历届中国政府从未承认印度对达拉克的主权。

  近两年来,中印军队在达拉克地区对峙数次。《华尔街日报》日前就中印历史、边界谈判、经贸发展等问题分别访问中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力和印度中国分析及策略中心主任拉纳德(Jayadeva Ranade)。两人互不相让,对中印两国立场做出陈述,对立明显。文章如下:

  问:中印争议的历史渊源是什么?1962年中印战争扮演了什么角色?

  马加力:中印边界争议的根源在于英国对印度殖民统治时的扩张政策。1962年的中印战争使双边关系蒙上阴影。对战败的印度影响更甚,印度人从此怀恨在心。

  拉纳德:边境争议从上世纪50年代中国军队进藏后开始活跃。1962年的战争使中印边境保持了近20年的平静。这场战争使双方的怀疑加深,为中印关系烙下了持久印记。另一方面,刺激了印度军事装备的现代化。

  问:中印军队双方在楚玛尔的行动想要传递给对方什么信息?责任在某一方面吗?

  马加力:中印之间从未正式划定边界,双方对实控线有不同的解释。因此,印度在争议地区建立固定设施的做法引起的中国的强烈反应。

  拉纳德:中国这样做的诱因是希望把路修入楚玛尔地区。中方“侵入(Incursion)”的背景要从外交部长王毅两个月前对印度的访问看。王毅表示,边界问题上中国不会屈服于现有的位置。本次楚玛尔的对峙,双方都很克制。但印方明确表示,这样的举动会有后果。

  中国的“入侵”传递了几层意思:主张国家主权和领土;警告印度不要靠近美国、日本或越南;使印度的利益屈服于中国的经济目标。最后一点在习近平9月18日在新德里的讲话中有提及。

  问:在这样边远、荒凉、人迹罕至的地方,中印都有什么样的战略利益?

  马加力:边境争议涉及国家的领域主权和民族感情,意义重大。尤其在英国殖民统治期间,印度通过零星蚕食和大量吞并拿走了中国西藏的一部分,并把非法的麦克马洪线强加于中国。因此,不管从政治还是领土立场看,争议区域对中国都有战略利益。

  拉纳德:中国视达拉克地区和邻近的巴控克什米尔为重要的安全利益,涉及战略投资安全。巴控克什米尔的喀喇昆仑公路及其他正在筹建的工程最终会通向卡拉奇附近的瓜达尔港。

  从印度方面看,达拉克地区一直有人居住,自印度独立以来即在印度管辖下。在与中国或巴基斯坦发生冲突时,该地区在军事和战略上都很重要,这也是国家主权的问题。法律上该地区是查谟和克什米尔土邦的一部分。

  问:在可预见的未来,中印在边界问题上能达成协议吗?有可能妥协的一方吗?

  马加力:中印领土争端涉及区域很大,分歧不容易解决。目前,双方都同意解决争议的政治指导原则协定,下一步是就决定框架进行谈判。双方应本着互谅互让的精神,充分尊重历史和现实以及双方人民的感情,认真探索解决争端的路径。是否能在可预见的未来解决,取决于双方是否有强烈的政治意愿去承担,是否有强有力的领导,双方人民的情绪是否适宜。

  拉纳德:和平谈判达成合理的边界协定无疑对双方都有利,也移除了双边关系发展的一大障碍。可虽然已经谈了几十年,进展可以忽略不计。中国媒体的一些文章显示中国领导层并不急于解决。

  问:中印可以接受什么样的条件?如果印度放弃阿克赛钦,中国会放弃藏南吗?

  马加力:中国认为中印边界的症结在于东段藏南。中国希望印度在东段做出有意的让步,中国在西段做出必要的调整。

  拉纳德:上世纪70年代,中国曾经提出以印度保有藏南换取中国持有阿克赛钦的“一揽子交易”。现在似乎没有了。如今印度有强政府、强领导人,经济发展,这可能促使北京重新考虑该计划。中国在整个阿克赛钦地区的利益比印度多,以投资形式大量存在。

  问:在问题没有解决、边境局势仍然紧张的状态下,双边经济关系能否真正繁荣?

  马加力:中印贸易的障碍主要是结构性问题所致。总体上看,边境争议对贸易没有太大影响。

  拉纳德:在边境问题解决或中国不再“进犯”边境之前,印度对中国的意图持有高度怀疑。这将局限中印两国的经济联系。印度期待高价值、先进的技术投资和大量的资本注入。这些美国、日本、德国等都可以提供。中国可以投资基础设施,但目前还没有实质行动。

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责任编辑:常晓宇

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