木春山:“普京邀中国人去西伯利亚种地”靠谱吗?

  笔者注意到,1月22日俄罗斯《独立报》引述国家安全和挑战问题研究专家亚历山大·苏哈连科的观点认为,特鲁特涅夫的建议需要经过详细认真研究。

  他说远东居民可能会自行解决所得土地的耕种问题。开垦荒废土地需要投入大量资金,分地很可能被转交给中国人处理。这样土地所有者可能什么都不用做:中国人会自带设备、种子和肥料。这成了推行该机制的主要危险之处。苏哈连科的理由是,“中国人经常过量使用植物生长促进剂和杀虫剂,中国人种植过农作物的土地,经常因农药问题受到污染。”

  苏哈连科对中国人可能租种西伯利亚土地的反应,只是俄罗斯社会担心远东和西伯利亚被中国人“夺走”论调的一个缩影。

  不过俄罗斯新闻网去年6月引述俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·奥斯特罗夫斯基的话说,中国人“夺走”土地不符合事实,因为中国人没有大规模迁居的意愿。他的研究表明,中国人数量只是25万到30万之间,和在华俄罗斯人数目相当。

  奥斯特罗夫斯基强调要继续吸引中国人到西伯利亚,而不是害怕。这样才能让西伯利亚经济发展起来。

  开发远东不只中国“受惠”

  中国人通常所形容的西伯利亚,是越过乌拉尔山欧亚大陆分界线以东的地区。而这次可能开发的只是远东联邦区的土地,与其他地区无关。

  联邦区是俄罗斯政府在中央与地方政府层面中间设立的一个“代表处”,全国89个地方行政单位被划分为7个联邦区。远东联邦区下辖9个地方行政单位,或者叫联邦主体,这里是构成地理意义上西伯利亚的最东部分,占全俄罗斯面积的36%,人口却只占全国4%。

  虽然针对土地分配方案,普京没有公开提及大规模吸引中国人,但中俄友好的大背景下,中国人开发西伯利亚依然在普京心中占有很重的位置。

  去年5月普京访问中国时曾公开表示,欢迎中国参与开发西伯利亚。他的原话是:“俄方愿意看到中国企业能够把握这些机会,并成为领先者。加快远东地区发展,对俄罗斯和中国来说都是有利的。”

  吸引中国人似乎成为俄罗斯的一项“基本国策”。早在去年7月,俄罗斯国有的直投基金高层德米特里耶夫面见普京时,就提到当年投资20亿美元开发远东,特别要吸引中国资金。10几天前,他还介绍,中俄合资基金将开发远东的金属矿产。

  总理梅德韦杰夫在近期举行会议时也强调黑瞎子岛旅游免签争取在2月16日“搞定”,届时将让西伯利亚旅游成为热点。

  近期一则民调也能说明问题——据俄罗斯舆情研究中心调查显示,民众认为,目前与俄罗斯关系最为友好的国家中,排名第一的为中国,占51%;2008年,持该看法的人仅为23%。

  俄罗斯分析人士称,民调结果无疑与西方制裁俄罗斯、持续恶化双边关系有关。而普京呼吁重视中国,以及远东联邦区的发展方案,都含有对西方制裁“反制措施”的意味,以便走出经济危机。

  不过现实是,远东联邦区很特别,除了接壤中国、朝鲜之外,还隔海与美国、日本、韩国相望,距离蒙古也非常近。这是一个与各方都能“搭界”的地区。更有趣的是,该区下辖全俄独一无二的犹太自治州,曾有分析称,未来俄罗斯或许也可以吸引有集体务农传统和创新经验的犹太人或者以色列公司以某种方式前来参与开发。

  根据俄总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫的说法,远东未来将成为俄罗斯经济发展的新引擎。在他即将提交给国家杜马的经济发展方案中,一些具体的例子可谓“大手笔”。

  比如隶属于远东联邦区的滨海边疆区所有沿海地区,今后或将成为自由港,而整个符拉迪沃斯托克(中国人称海参崴)则可能成为免税区。

  这无疑将惠及整个亚太地区,而不仅仅是中国。

  除了中国之外,很多国家也开始布局远东。去年11月朝鲜领袖金正恩的重要助手崔龙海访问俄罗斯一周,专门在远东停留2天。据说此访朝鲜与俄罗斯签下了15万公顷土地的租种协议。

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责任编辑:晃彦

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