昂山素季能否当选缅甸总统?

昂山素季登《时代》封面

  文/熊丽英

  2015缅甸全国大选在即,由于这是缅甸顺利实现权力交接之后的第一次大选,被认为是检验缅甸民主化进程的“试金石”而引发外界的广泛关注。特别是缅甸数十年来一直被认为是中国的东南亚“盟友”。这次选举会如何影响中国利益,也引发了广泛关注。

  从目前的态势来看一共有三位候选人分外抢眼:现任总统吴登盛、三军主帅敏昂来、民主联盟领导人昂山素季。

  这三人各有所长,也各有短板。总统吴登盛和敏昂莱都手握优越的执政资源,在大选中占尽先机,但目前两人都同属执政党“巩发党”成员,同时参选有可能导致票源分散,而浓重的军方背景也是两人共同的硬伤。

  民盟领导人昂山素季在国内享有极高的声誉,但自软禁解除复出以来,不尽如人意的表现还是让她流失一些支持者。美国及西方国家对缅政策的调整,也使得昂山素季丧失曾经作为“唯一合作者”的地位,现在甚至军方和“巩发党”都成为了美国潜在的合作选项之一,这对昂山素季来说是一个重大冲击。另一方面在对缅甸国内的民族及宗教问题上昂山素季莫衷一是的态度,引发了缅甸国内部分团体的不满,而争取到这些政治力量的支持是昂山素季成为总统的必要条件之一。

  另外,民盟内部组织结构松散、领导层老化、执政能力不足等问题要在短期之内改善也是一个严峻的考验。况且,当下最迫在眉睫的“修宪”事宜,也未取得明显的进展。因此,不得不说,昂山素季的总统之路相对其他人要崎岖很多。

  在对待中国的问题上,昂山素季一派的态度是相对中立的。昂山素季本人曾多次在公开场合表达对中国的善意,在对涉及到中国利益的“莱比塘铜矿”事件调查中,昂山素季的结论也较为中肯。2012年后,其领导下民主联盟多次派代表团对中国进行访问,双方在交流和互信方面已经取得了很大的进展。

  据悉,在昂山素季的追随者中华裔的比例也在逐年增加,这些都是影响昂山素季对华态度走向的重要因素。至于外界传说的昂山素季能否在2015年访华,双方则各有考虑。一个影响中方决策的因素之一,昂山素季在西藏问题上的表态。她丈夫曾长期研究西藏,昂山素季本人也曾在2013年9月与达赖喇嘛会晤。

  2015年底的总统大选在即,为了尽可能多的争取到国内选民的支持,昂山素季也会尽量避免给民众留下倒向某大国的印象。未来的一年中,如果缅甸国内民意对华态势转好,昂山素季访华也未必不可实现。总而言之,不论昂山素季能否访华,能否当选,其个人及政党必定会作为缅甸民主进程中重要的政治力量而长期存在。基于此,无论在何种情况下,中国都应该维持好与昂山素季及其政党的关系。

  那么2015年中国在缅甸的利益,是否会受到很大影响?这要稍微回顾一下历史。2013年,中国率先提出打造中国-东盟自贸区“升级版”,即中国-东盟合作“钻石十年”的构想。在2014年的博鳌亚洲论坛上,中国又进一步的提出了打造“一带一路”的合作计划,给中国-东盟合作机制注入了新的内涵和活力。

  而2014年由中国倡议的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的成立也给这些目标的实现提供了更强有力的支持和保障。因此,在2015年中国与东盟合作将会以互联互通及人文交流为重点。

  以此为基础,中国给东南亚各国的发展提供了更多的机遇及决策选项。而在具体项目的推进中则应该坚持以多边、多领域、多层次、多种模式的来推进,这样既有利于分散中国投资的风险,也有利于让更多的国家和民众受益。换句话说,缅甸并不是中国在东南亚利益的唯一,在维护好对缅关系的大背景下,中国更需要从宏观上把控的是整个东南亚利益。(作者是云南省社会科学院东南亚研究所缅甸问题专家)

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责任编辑:万向书

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