学者:金砖与上合组织“大有可为”的四大方面

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  展望未来,金砖峰会与上合组织既任重道远,更大有可为,“有为”体现在四大方面:一是在成员国面临发展难题之际“抱团取暖”,通过强化经济协调与金融合作,以共同破解经济下行难题、共同实现转型升级、共同改革国际金融秩序。二是在政治与社会治理上继续交流互鉴、取长补短,打破西方模式的垄断,开创新的成长路径。三是在安全与战略上定期“对表”,就地区热点、打击“三股势力”、大国关系、全球治理等协调立场,维护共同利益。四是新兴大国藉由“金砖峰会”平台,和以G7为载体的西方发达国家,不仅形成鲜明对照,而且开展“集群博弈”、“竞合博弈”,从而助推国际格局与国际体系多极化、均衡化,对西方的主导权形成有力制约。本文为国际网授权大公网发布,转载请注明出处。

  文 | 陈向阳

  第七次金砖峰会与第十五次上海合作组织峰会于7月8至10日先后在俄罗斯乌法举行。适值二战结束70周年,包括金砖国家在内的不少成员国遭遇成长“逆风”,呈现“逆水行舟”之势,金融危机后新兴大国“群体性崛起”的历史进程出现曲折、分化、复杂化,新兴大国现正面临复杂严峻的国际战略环境,包括五个方面:

  一是世界经济复苏一波三折,多数新兴经济体增长普遍放缓、经济下行“压力山大”,一些国家金融与资本市场短期剧烈震荡。

  二是西方发达国家总体摆脱金融危机,同时加紧新的联合。美国“挑头”推进跨太平洋TPP与跨大西洋TTIP,竭力强化西方联盟、重塑国际经济秩序、围堵挤压新兴大国。

  三是地区热点显著增多,中东大乱“看不到头”且严重影响临近地区,但中东乱局的始作俑者美国却隔岸观火、推卸责任,致使“伊斯兰国”等恐怖与极端主义到处祸害。

  四是2015年多场重要多边峰会接连不断、“大戏”连台,围绕“新发展议程”、气候变化等的全球治理,发达与发展中国家复杂博弈、激烈角逐。

  五是新兴与老牌大国之间的关系更趋复杂,美国新军事战略鼓吹“俄、中威胁论”,加大对俄罗斯与中国的地缘战略压制,致使乌克兰问题长期化,亚太海洋争端“高烧”不退。

  在此特殊背景下,新兴经济体加强团结尤显重要,这两场峰会“亮点”有四:

  一是“金砖新开发银行”进程加速,新兴大国多边合作稳步推进。金砖国家新开发银行首次理事会7月7日在莫斯科召开,任命了各国董事和副董事、行长和副行长,讨论了金砖银行5年战略,这将促进金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展。此次金砖峰会以“金砖国家伙伴关系”为主题,中国国家主席习近平发表了题为《共建伙伴关系共创美好未来》的主旨讲话,提倡金砖国家共同构建“四个伙伴关系”:维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球经济治理。

  二是“习普会”深化中俄战略互信,给动荡不安的世界带来“正能量”。多边峰会的成功离不开双边会晤的“给力”,习主席7月8日在会见普京总统时指出,今年5月中俄两国元首共同出席俄卫国战争胜利70周年庆典,是向世界发出了“维护二战胜利成果和国际正义的呼声”。他强调将上合组织作为中国“丝绸之路经济带”和俄罗斯“欧亚经济联盟”对接合作的重要平台,以此带动整个欧亚大陆发展。

  三是不仅金砖峰会与上合组织峰会两场峰会“连轴转”,而且二者成员还与“欧亚经济联盟”的成员共聚一堂,由新兴经济体组成的三大组织首次“亲密接触”乃至“擦出火花”,既体现了东道主的良苦用心,也折射出欧亚大陆地缘战略格局的深度调整。三大组织领导人围绕“提高人民福祉”的主题,共商新兴市场国家和发展中国家团结合作。习主席发言强调各国共同打造“四个格局”:持久稳定的安全格局、互利共赢的发展格局、多维立体的互联互通格局、开放包容的区域合作格局。

  四是上合组织扩容和影响增大。上合组织峰会批准了《上合组织至2025年发展战略》,签署了《上合组织成员国边防合作协定》,启动了接收印度、巴基斯坦加入上合组织的程序。

  展望未来,金砖峰会与上合组织既任重道远,更大有可为,“有为”体现在四大方面:

  一是在成员国面临发展难题之际“抱团取暖”,通过强化经济协调与金融合作,以共同破解经济下行难题、共同实现转型升级、共同改革国际金融秩序。

  二是在政治与社会治理上继续交流互鉴、取长补短,自主与共同探索各具特色的发展道路,打破西方模式的垄断,开创新的成长路径,乃至共同抵制西方大国的干涉。

  三是在安全与战略上定期“对表”,就地区热点、打击“三股势力”、大国关系、全球治理等协调立场,维护共同利益。

  四是新兴大国藉由“金砖峰会”平台(目前是金砖五国即“G5”),和以“七国集团”(G7)为载体的西方发达国家,不仅形成鲜明对照,而且开展“集群博弈”、“竞合博弈”,从而助推国际格局与国际体系多极化、均衡化,对西方的主导权形成有力制约。(作者为中国国际问题研究基金会研究员,中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员)


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责任编辑:王宇

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